Борьба со стоимостью жизни имеет важное значение для Сингапура
Несколько важных событий ознаменовали социально-политический ландшафт Сингапура в 2022 году. Годовой бюджет правительства подтвердил поэтапное повышение налога на товары и услуги (GST) с 7% до 9% в течение 2023 и 2024 годов, наряду с другими повышениями налогов на доходы и имущество, что подчеркивает возросшие потребности в социальных расходах в условиях старения населения.
Бюджет также свидетельствовал об оптимизме в отношении устойчивого восстановления экономики с ограниченным расширением программ поддержки предприятий и доходов , введенных во время пандемии COVID-19. Она ввела новые схемы поощрения переподготовки и повышения квалификации и сократила трансферты домашним хозяйствам при бюджетном дефиците в 0,5 процента ВВП.
Вопрос обновления и преемственности в правящей Партии народного действия (ПНД) был окончательно решен, когда в апреле министр финансов Лоуренс Вонг был избран главой руководства партии четвертого поколения (или 4G), что поставило его в очередь на пост следующего премьер-министра Сингапура. С тех пор он был назначен заместителем премьер-министра и заместителем генерального секретаря в высшем руководящем органе правящей партии.
В ноябре 2022 года парламент Сингапура принял законопроект об отмене раздела 377A Уголовного Кодекс, закон колониальной эпохи, криминализирующий сексуальную активность между взрослыми мужчинами по обоюдному согласию. В то же время конституционная поправка наделила парламент полномочиями по определению института брака. Та же поправка наделяет правительство и другие учреждения государственного сектора аналогичными полномочиями при осуществлении государственной политики, такой как распределение государственного жилья и выплата финансовых пособий.
Общая безработица и безработица среди постоянных жителей вернулись к уровням, существовавшим до пандемии , — 2 процента и 3 процента, соответственно. Но восстановление экономики было относительно сдержанным. Пересмотренные оценки в ноябре предполагают, что экономический рост в 2022 году составит около 3,5 процента.
Это произошло, несмотря на возобновление международных поездок и мероприятий, таких как ежегодная гонка Формулы-1, и отмену большинства мер социального дистанцирования , введенных во время COVID-19. Это также контрастирует с последствиями как Азиатского финансового кризиса, так и Глобального финансового кризиса, когда рост составил 9,9 процента в 2000 году и 4,9 процента в 2011году.
Большую озабоченность вызывает то, что общая и базовая инфляция превышают исторические нормы и составляют 6% и 4% соответственно. Это связано с повышением глобальных процентных ставок, которые непосредственно влияют на внутренние расходы на жилье, более высокими мировыми ценами на сырьевые товары и энергоносители и сбоями в цепочках поставок из Карантин из-за COVID-19 в Китае.
Увеличение числа состоятельных иммигрантов оказало дальнейшее повышательное давление на цены на частное жилье, а также повлияло на государственное жилье в результате неоднократных сделок с ‘квартирами стоимостью в миллион долларов«. Эти события привели к дискуссиям о ценообразовании и доступности государственного жилья, а также о необходимости повышения GST.
В годовом бюджете был объявлен компенсационный пакет — «Пакет гарантий» — для смягчения последствий увеличения GST. Но, несмотря на заверения о его компенсирующем воздействии на повышение стоимости жизни в результате повышения налога на добавленную стоимость, оно все равно окажет большее непосредственное воздействие на домохозяйства с низким доходом и пенсионеров. На последнюю группу дополнительно влияет вызванное этим снижение реальной стоимости пенсионных накоплений .
Хотя они составляют 7,5% домохозяйств, подгруппа пенсионеров, которые богаты активами, но бедны наличными, также сталкивается с более высокими налогами на богатство в связи с увеличением ставок налога на имущество. Ранее было признано растущее имущественное неравенство в Сингапур и призывает ввести налог на богатство, чтобы смягчить это увеличение. Но отсутствие данных означает , что благосостояние домашних хозяйств, как правило, основывается исключительно на элементарном измерении стоимости жилья . Такие домохозяйства также сталкиваются с перспективой увеличения налогового бремени наряду со снижением реальной стоимости их сбережений.
Чтобы смягчить рост стоимости жизни, в июне и октябре были введены два пакета финансовой помощи в размере 1,5 миллиарда шведских крон (1,1 миллиарда долларов США). Они предусматривали поддержку предприятий и занятости, субсидии домашним хозяйствам на коммунальные услуги и трансферты доходов. Но продолжающиеся сокращения, особенно в технологическом секторе, с сохраняющимися незаполненными вакансиями в других секторах и более низкими ожиданиями роста на 2023 год, еще больше усилят опасения по поводу стоимости жизни.
Лица, определяющие политику, регулярно подчеркивают необходимость переподготовки и повышения квалификации для обеспечения профессиональной значимости и возможности трудоустройства. Но различия в участии и заработной плате между секторами также объясняются существующими культурными акцентами и предубеждениями в отношении конкретных отраслей или профессий.
Кроме того, хотя цифры, вероятно, будут небольшими, зарубежная сеть и опыт Пропуск, который направлен на привлечение мировых лидеров талантов и дает право владельцу пропуска и супруге работать в разных компаниях Сингапура , также может повлиять на настроения рабочей силы—резидента.
Несмотря на увеличение совокупной занятости и доходов в 2022 году, опасения по поводу жилья и стоимости жизни останутся повышенными в 2023 году. Проводимый раз в два года обзор результатов работы государственного сектора Сингапура подчеркнул необходимость дальнейшего сосредоточения политики на обеспечении психического и физического благополучия, а также на низком уровне рождаемости в Сингапуре. Но политики должны признать, что эти проблемы неразрывно связаны с насущными проблемами жилья и стоимости жизни, занятости и равенства доходов , а также с долгосрочными представлениями о социальной мобильности и безопасности.
Чан Йи Кван — нерезидент Центра Юго-Восточной Азиатские исследования, Национальный университет Ченгчи.
Эта статья является частью серии специальных материалов EAF , посвященных обзору 2022 года и предстоящему году на Тайване.