Вашингтон должен найти способ оставаться конкурентоспособным и участвовать в делах континента, не способствуя при этом политической нестабильности и зависимости.
Скотт Фирсинг
В 2016 году, вернувшись в Америку после десяти лет пребывания в Южной Африке, я заявил в журнале National Interest , что повествование о неизбежном экономическом и политическом развитии «Возвышения Африки» было слишком упрощенным. На этом пути континент столкнулся с препятствиями, включая стагнацию экономики , насилие на выборах и экстремистские нападения . К сожалению, почти восемь лет спустя мы стали свидетелями значительного роста конфликтов и политических потрясений.
Самое последнее «африканское» освещение в СМИ в Соединенных Штатах касается Демократической Республики Конго (ДРК) и Руанды, где в конце 2021 года восстание «М23» вновь взяло в руки оружие. Конголезские протестующие напали на западные посольства, такие как посольство США. в Киншасе, утверждая, что Запад поддерживает движение «М23», поддерживая соседнюю Руанду. Кигали отвергает эти утверждения. Тем не менее, по оценкам ООН, к концу 2023 года в ДРК будут перемещены почти семь миллионов человек.
В то же время Соединенные Штаты и ДРК ведут совместную борьбу с Союзными демократическими силами (АДС), вооруженной группировкой, связанной с Исламским государством. В 2021 году Вашингтон и президент ДРК Феликс Чисекеди привлекли спецназ США для оказания помощи армии ДРК в борьбе с АДС, от которой с 2014 года предположительно погибли тысячи человек. В результате последней атаки АДС в начале этого месяца погибли по меньшей мере одиннадцать человек на востоке ДРК.
Кроме того, в последние годы мы также стали свидетелями эпидемии государственных переворотов. Перевороты и попытки переворотов произошли в Нигере , Габоне , Гамбии , Гвинее-Бисау , Сан-Томе и Принсипи . Этому предшествовали политические потрясения в других африканских странах, включая Буркина-Фасо , Мали и Судан . Даже Сенегал, долгое время считавшийся американским маяком демократии в Западной Африке, в начале февраля начал демонстрировать тревожные признаки демократии. Президент Маки Салл отложил президентские выборы, что вызвало массовые протесты. Однако после воскресных выборов в Сенегале появился новый избранный президент , сорокачетырехлетний Бассиру Диомайе Фэй.
В 2024 году на континенте пройдут более двадцати выборов. Политические изменения могут спровоцировать военные перевороты и политическое насилие.
Одновременно мы наблюдаем увеличение числа официальных дипломатических визитов США в Африку. Среди наиболее громких дипломатических визитов были вице-президент Камала Харрис, госсекретарь Энтони Блинкен, министр финансов Джанет Йеллен и посол Линда Томас-Гринфилд. Сюда не входят визиты, в большей степени ориентированные на военное сотрудничество, такие как визит генерала морской пехоты США Майкла Лэнгли и командующего Африканским командованием США в Марокко 20-21 февраля . Кроме того, министр обороны США Ллойд Остин завершил турне по Африке в сентябре 2023 года, сделав остановки в Джибути, Кении и Анголе. Не упрощая, Соединенные Штаты активизировали дипломатические усилия по укреплению экономических связей с африканскими странами, богатыми важнейшими полезными ископаемыми. Не все остались довольны визитами США, включая военную хунту, контролирующую Нигер с июля 2023 года. Буквально на прошлой неделе после переговоров на высоком уровне с дипломатическими и военными чиновниками США военное правительство Нигера объявило о расторжении соглашения с Соединенными Штатами. это позволило американскому военному и гражданскому персоналу действовать в своей стране. Военный представитель Нигера полковник майор Амаду Абдрамане заявил , что Соединенные Штаты «не уважают дипломатическую практику», не предоставив информацию о визите, такую как дата, участники и его цель. Более того, Нигер «решительно осуждает снисходительное отношение» Соединенных Штатов. Это серьезный удар по операциям США в регионе, особенно по американской базе дронов стоимостью 100 миллионов долларов, известной как Авиабаза 201 , построенной недалеко от Агадеса в центральном Нигере и помогающей атаковать экстремистские группировки.
Состязательная активность
Несмотря на продолжающиеся перевороты, конфликты и разногласия, продолжающееся присутствие вооруженных сил США в Африке представляется для статегических аналитиков не вопросом выбора, а необходимостью. Пентагон полностью осознает геополитическую динамику происходящего, например, более тесное сотрудничество Нигера с Россией . Вашингтон стратегически настроен на обеспечение устойчивого американского присутствия в стратегических регионах Африки. Сюда входят морские маршруты и военные аванпосты, в том числе база дронов в Нигере, а также другие, такие как резервный пункт Гаруа в Камеруне, Кэмп-Лемонье в Джибути и Диего-Гарсия в Индийском океане. Эти стратегические объекты позволяют быстро реагировать на возникающие угрозы и считаются столпами для защиты американцев во время кризисов. Большинство операций проводятся Объединенным командованием специальных операций, состоящим из меньших сил, таких как 6-я группа «морских котиков» ВМФ и армейский отряд «Дельта».
Согласно недавнему отчету Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI) , в период с 2018 по 2022 год Россия обогнала Китай в качестве основного поставщика оружия в страны Африки к югу от Сахары, включая Алжир, Анголу, Египет и Судан.
Иран также наращивает продажи оружия на континенте. Тегеран поставил беспилотные летательные аппараты (БПЛА) в Эфиопию и Фронт ПОЛИСАРИО в Западной Сахаре. Известно , что правительственные силы в таких странах, как Гвинея, Кот-д’Ивуар, Кения и Судан, используют иранские боеприпасы.
Америка также внимательно следит за деятельностью Китая. У Пекина есть одна база на африканском континенте, расположенная в Джибути, которая открылась в 2017 году рядом с базой США. Недавние сообщения показывают, что Габон и Экваториальная Гвинея предложили Пекину возможности для военного присутствия вдоль их атлантического побережья. Перспектива китайской военно-морской базы, где Пекин мог бы перевооружать и ремонтировать военные корабли, может серьезно угрожать американской морской безопасности.
В то же время, несмотря на некоторые опасения американских законодателей, Америка помогает вооружать своих африканских союзников. Например, США хотели продать Нигерии двенадцать ударных вертолетов AH-1Z Cobra почти за миллиард долларов. В 2023 году комитет Сената по международным отношениям и комитет по иностранным делам Палаты представителей приостановили продажу из-за возможных нарушений прав человека со стороны правительства Нигерии. Однако Конгресс в конечном итоге одобрил продажу, поскольку она помогает Нигерии в борьбе с повстанцами против террористической группировки «Боко Харам».
Однако основное внимание больше уделяется не борьбе с терроризмом, а, скорее, соперничеству великих держав. Соединенные Штаты продолжают внимательно следить за военными отношениями в Африке, например за планами ВМС ЮАР отправить свой фрегат SAS Amatola в Россию для участия в параде в конце июля. Претория стремится укрепить отношения с мировыми военно-морскими силами, включая своих партнеров по БРИКС. Южная Африка вместе с почти пятьюдесятью другими странами также недавно приняла участие в военно-морских учениях «Милан» в Индии и надеется укрепить отношения с ВМС Египта. Египет, Эфиопия, Иран, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты подтвердили вступление в блок БРИКС. Однако еще неизвестно, указывает ли это на общую ориентацию на Китай и Россию.
Партнеры для процветания
Учитывая эскалацию конфликтов во всем мире, Пентагон должен поддерживать партнерские отношения с африканскими союзниками, чтобы отразить будущие угрозы и, что более важно, обеспечить африканцам конкретную основу безопасности и экономического процветания. Однако это требует деликатного балансирования. Та же самая американская подготовка и вооружение, независимо от ее курса, могут привести к переворотам и беспорядкам, что приведет к таким ситуациям, как в Нигере, где Соединенные Штаты теряют партнеров, несмотря на свои инвестиции.
Тем не менее, необходимо прояснить, что не все недавние события вокруг Африки являются негативными. Американская поддержка Сил обороны Кении (KDF) принесла определенный успех. KDF сыграли важную роль в Переходной миссии Африканского союза в Сомали и в общей борьбе с «Аш-Шабааб». Внутренняя стабильность в Кении позволила более 120 000 граждан США ежегодно посещать страну с 2022 года, что сделало Америку ведущим источником туристов в Кению.
Более того, Кения и другие страны Восточной Африки, такие как Эфиопия, стремятся к экономической трансформации посредством цифровой трансформации или расширения сотрудничества. Например, Кения стремится обновить свой прибрежный порт Ламу, чтобы сделать его региональным торговым центром. Это радует Эфиопию, поскольку они полагаются на порт Ламу для импорта жизненно важных товаров внутрь страны. Двусторонние или многосторонние улучшения, экономические или иные, всегда являются приятной новостью.
Процветание Африки будет иметь решающее значение, поскольку мир продолжает «сжиматься». Африка больше не является далеким местом. Следовательно, некоторые африканские граждане пойдут на чрезвычайные цели, чтобы эмигрировать в Америку. Некоторые иммигрируют легальными способами или просят убежища. Некоторые выбирают незаконный путь. Распространенным способом въезда является накопление достаточного количества денег, чтобы полететь в Центральную Америку, а затем въехать в Америку через сухопутную границу США и Мексики. Согласно данным правительства США, полученным The New York Times , в 2023 году на южной границе было задержано 58 462 африканца по сравнению с 13 406 в 2022 году. В число наиболее представленных африканских стран вошли Мавритания (15 263 человека), Сенегал (13 526 человек), Ангола и Гвинея (более По 4000 каждый.
Важный урок, который понимают африканцы, особенно молодые африканцы, заключается в том, что они должны вести свои страны в будущее, чтобы процветать. Они знают, что им нужны сильные лидеры в сочетании с надежными институтами, а не коррумпированные лидеры, полагающиеся на силы безопасности. Они также понимают, что в долгосрочной перспективе изменения, необходимые для процветания, будут переданы им не Вашингтоном, Пекином, Москвой или Тегераном, а ими самими.
Скотт Фирсинг, доктор философии, американский ученый-международник, который жил в Южной Африке с 2005 по 2015 год. Бывший профессор международных исследований, доктор Фирсинг прошел стажировку в Южноафриканском институте международных отношений (SAIIA) и Институте глобального диалога (IGD). ) и Лондонской школы экономики и политических наук (LSE). Он является политическим кандидатом в Палату представителей Техаса (Западный Остин) на выборах 2024 года.
Изображение: Shutterstock.com.
Источник: https://nationalinterest.org/feature/america%E2%80%99s-african-balancing-act-210173