6 июня 2023.
В минувшие выходные крупнейшие мировые СМИ сообщили, что главы разведок примерно двух десятков стран провели (ранее) секретную встречу в Сингапуре, которая фактически проводилась ежегодно в течение нескольких лет. По данным агентства Reuters, источником информации были пять отдельных (и, я полагаю, не связанных между собой) людей. Когда один человек сливает информацию, это одна из таких вещей. Когда пятеро одновременно распространяют одну и ту же информацию, это равносильно пресс-релизу. Существование этих встреч и откровение о том, что США и Китай присутствовали на них, а Россия — нет, важно. Что удивительно, так это то, что кем-то была предпринята организованная попытка скрыть это совещание. https://geopoliticalfutures.com/
Джордж Фридман — международно признанный геополитический прогнозист и стратег по международным делам, основатель и председатель Geopolitical Futures. Доктор Фридман также является автором бестселлеров «Нью-Йорк таймс». Его последняя книга “БУРЯ перед ЗАТИШЬЕМ: разногласия в Америке, грядущий кризис 2020-х годов и триумф за его пределами», опубликованная 25 февраля 2020 года, описывает, как «Соединенные Штаты периодически достигают точки кризиса, в которой они, кажется, находятся в состоянии войны сами с собой, но после длительного периода она переосмысливает себя в форме, одновременно верной своему основанию и радикально отличающейся от того, чем она была раньше”. Десятилетие 2020-2030 годов — это такой период, который принесет драматические потрясения и перестройку американского правительства, внешней политики, экономики и культуры. Его самая популярная книга «Следующие 100 лет» жива благодаря точности содержащихся в ней предсказаний. Другие книги-бестселлеры включают «Горячие точки»: Назревающий кризис в Европе, Следующее десятилетие, Тайная война Америки, Будущее войны и преимущество разведки. Его книги переведены более чем на 20 языков. Доктор Фридман проводил брифинги для многочисленных военных и правительственных организаций в Соединенных Штатах и за рубежом и регулярно выступает в качестве эксперта по международным делам, внешней политике и разведке в ведущих средствах массовой информации. В течение почти 20 лет, прежде чем уйти в отставку в мае 2015 года, доктор Фридман был генеральным директором, а затем председателем правления Stratfor, компании, которую он основал в 1996 году. Фридман получил степень бакалавра в Городском колледже Городского университета Нью-Йорка и имеет докторскую степень в области государственного управления в Корнельском университете.
A Convocation of Spies / Собрание Шпионов
В минувшие выходные крупнейшие мировые СМИ сообщили, что главы разведок примерно двух десятков стран провели (ранее) секретную встречу в Сингапуре, которая фактически проводилась ежегодно в течение нескольких лет. Местом проведения переговоров стал отель «Шангри-Ла», а также место проведения крупной, широко известной конференции под названием «Диалог Шангри-Ла», в которой приняли участие около 600 представителей со всего мира. Такие конференции, возможно, обычно меньшего размера, являются обычными собраниями правительственных чиновников и других лиц, которые хотят присутствовать и которым разрешено присутствовать на них.
Среди примерно 24 руководителей разведслужб, присутствовавших на неофициальной встрече, были главы американской и китайской разведок. Также присутствовал высший руководитель разведки Индии, а также руководители сети «Пять глаз» (США, Великобритания, Канада, Австралия и Новая Зеландия), но другие участники не были идентифицированы. Было отмечено, что Россия не была представлена – неясно, по ее ли выбору или из-за исключения организаторов.
По данным агентства Reuters, источником информации были пять отдельных (и, я полагаю, не связанных между собой) людей. Когда один человек сливает информацию, это одна из таких вещей. Когда пятеро одновременно распространяют одну и ту же информацию, это равносильно пресс-релизу. Существование этих встреч и откровение о том, что США и Китай присутствовали на них, а Россия — нет, важно. Что удивительно, так это то, что кем-то была предпринята организованная попытка скрыть это совещание. То, что источники, похоже, не идентифицировали других присутствующих, интересно, поскольку это наводит на мысль, что утечка произошла из официальных источников, которые соблюдали требования анонимности, и указывает на то, что названные лица не возражали против того, чтобы стало известно, что они посещали секретные встречи с крупными державами в течение нескольких лет.
Не менее интересно и то, что встречу двух десятков глав разведок можно было бы сохранить в секрете. Встреча таких людей требует нескольких недель планирования материально-технического обеспечения, подготовки к обеспечению безопасности и обмена предлагаемыми повестками дня и позиционными документами. Руководители разведки должны знать, с чем им придется иметь дело, по крайней мере в общих чертах. Начальники разведок знают секреты, которые их правительства не хотят разглашать, и они не относятся к этому легкомысленно. Их брифинги об официальных позициях и санкционированных угрозах, которые могут быть высказаны, требуют недель подготовки для руководителя и некоторых сотрудников. Глава американской разведки не может непринужденно болтать с китайцами. Очевидно, что подготовка к диалогу «Шангри-Ла» в основном охватывала бы меньшую конференцию. Но трудно поверить, что 24 главы национальных разведок плюс другие официальные лица в каждой стране, которые должны были знать о подготовке, могли годами не сообщать о такой конференции, как эта.
Акцент на безопасности может показаться менее важным, чем причины утечки, но в данном случае они тесно связаны. Информация о встрече была раскрыта одновременно пятью источниками. Утрата секретности вызовет обеспокоенность общественности, по крайней мере, в некоторых странах, относительно того, почему были проведены встречи, почему они держались в секрете и что обсуждалось и о чем было достигнуто соглашение. В демократических странах, таких как Соединенные Штаты, многие уже не доверяют разведывательным службам.
Если и проводились какие-то серьезные обсуждения, то трудно поверить, что они проходили в компании всех присутствующих представителей других стран. Я бы предположил, что эта встреча сопровождалась секретными двусторонними встречами, если не с другими, то с американцами и китайцами. Отсутствие России в этой небольшой группе также важно. Я сомневаюсь, что Россия отсутствовала на предыдущих встречах, но на этой ее не было. Очевидно, что Китай не настаивал на включении России. Готовность китайцев сесть за стол переговоров с другими державами без присутствия Москвы означает, что Россия не рассматривается как великая держава. Это не было упущено. Китаю и Индии было о чем поговорить в связи с конфликтом на их границе. И Китаю, и США тоже было о чем поговорить.
Я сомневаюсь, что речь шла о потенциальной войне. Я думаю, что это отдаленная возможность, и любая подобная дискуссия касалась бы сути войны, правил перехвата, систем предупреждения и так далее. На этом фундаментальном уровне дискуссия, скорее всего, будет касаться геополитики – точнее, России. Вспомните альянс между Россией и Китаем, который ни к чему не привел.
Есть два более вероятных объекта. Ходили слухи, что США, которые заинтересованы в прекращении военных действий на Украине, попросили Китай попытаться сотрудничать со своим предполагаемым союзником, чтобы положить конец конфликту. Обсуждение способности Китая сделать это и цены, которую он потребует за свою рабочую силу, вполне может вестись на уровне директоров разведывательных служб. Другая, еще более вероятная возможность заключается в том, что две страны, надеясь на сложную ситуацию с Россией, хотят подумать о том, как могло бы выглядеть будущее, надеясь предотвратить конфликт между двумя оставшимися сверхдержавами.
После встречи стало известно, что Индия отходит от своих отношений с Россией, которая долгое время была крупным поставщиком оружия для Индии, и переходит к Соединенным Штатам. Поскольку Индия воюет с Китаем вдоль их общей границы, это соглашение, как и другие соглашения, достигнутые в Тихоокеанском регионе, ставит Китай в сложное военное положение. Он отрезан от Тихого океана и сталкивается со все более могущественной Индией на юго-западе.
Конечно, неясно, как долго продлятся эти отношения США с Индией, но на данный момент, учитывая слабые позиции России как союзника, и агрессивные действия, предпринятые США для формирования альянсов в западной части Тихого океана, Китай находится в сложном положении. Я давно утверждал, что Китай не мог рисковать войной на Тихом океане. Теперь, на мой взгляд, Китай должен предпринять шаги по деэскалации напряженности. Встреча с участием главы разведки Китая и его коллег из США, Индии, Великобритании, Австралии, Канады и Новой Зеландии – а не России – предполагает, что Пекин понимает, в каком положении он находится, и что ему пришлось измениться. Лидеры, казалось, очень старались предать гласности расстановку сил.
В Китае было много выступлений и статей, в которых подчеркивалась необходимость избегать конфликтов и расширять сотрудничество. Учитывая геополитическую реальность, с которой они сталкиваются, и изучая российский опыт в Украине, китайцы по-новому понимают, как устроен мир, или получают подтверждение реальности, которую они видели несколько месяцев назад и надеялись, что она исчезнет. Неясно, является ли изменение тона постоянным. Испытанием будет то, перестанут ли они угрожать войной из-за Тайваня или, по крайней мере, ограничат свои угрозы ритуальными жестами. Но Китай в целом сигнализирует о новых отношениях, и встреча представителей разведки и ее публикация были отрезвляющими.
Тайные встречи руководителей разведок опасны. Они могут вызвать недоверие у себя дома, особенно в Соединенных Штатах. Но тот факт, что кто-то хотел, чтобы мир узнал, что встречи продолжались в течение длительного времени и кто принимал в них участие, указывает на то, что утечки происходили из стран, которые хорошо выступили на собрании. Остальные 20 или около того сохранили свою анонимность. Это важное событие в меняющемся балансе сил.