На самом базовом экономическом уровне Китай нуждается в Соединенных Штатах — факт, который Си Цзиньпин явно либо еще не осознал, либо отказывается признать.
Председатель КНР Си Цзиньпин, выступая на 19-м съезде Коммунистической партии Китая (КПК) в октябре 2017 года, объявил: “Нам пора занять центральное место в мире”. Тем не менее, на пути к коронации Китая в качестве сверхдержавы произошла забавная вещь: сама политика Си Цзиньпина, направленная на превращение его страны в глобальную джаггернаут, — это именно то, что постепенно ведет Китай к экономическому краху.
Наверняка, у Си была помощь. Пандемия коронавируса и последующий карантин замедлили внутренний рост в Китае, во многом так же, как и во всем остальном мире. И Китай по—прежнему остается главным торговым партнером более чем для 120 стран, поэтому может показаться преждевременным прогнозировать экономический спад Китая. Но признаки налицо.
Знаки
Во—первых, китайская инициатива «Пояс и путь» (BRI) — инфраструктурный проект стоимостью в триллион долларов, который должен был укрепить роль Китая на глобальном Юге, — вызвала поток необузданной коррупции, бессмысленных аэропортов, разрушающихся плотин, глубокую долговую зависимость и широко распространенную негативную реакцию. Вместо того чтобы укрепить лояльность Пекину среди лидеров по всему миру, коррупция в Китае привела оппозиционных кандидатов к приходу к власти в таких неожиданных местах, как Малайзия, Шри—Ланка и Индонезия — и все это на волне антикитайских настроений. Китай сейчас гораздо менее популярен во всем мире, чем раньше.
Во-вторых, Си Цзиньпин ввел в действие ряд законов о “национальной безопасности”, которые все больше затрудняют инвестиции и ведение бизнеса в Китае. Например, китайские законы о “борьбе со шпионажем” запрещают международным компаниям собирать даже базовую информацию о Китае или китайских гражданах. На практике это криминализирует основные корпоративные процедуры должной осмотрительности и гарантии «знай своего клиента» — протоколы, согласно которым транснациональные компании проверяют своих контрагентов на предмет рисков коррупции, уклонения от санкций или нарушений прав человека. Американские законы, такие как Закон о коррупции за рубежом и Закон о предотвращении принудительного труда уйгуров, предписывают компаниям проводить тщательную проверку и предоставлять такую информацию непосредственно руководству корпорации. Фирмы, которые узнают об использовании взяток или современного рабства, должны будут либо нарушить китайское законодательство, сообщив информацию своему руководству, либо нарушить американское законодательство, не проявив обычной должной осмотрительности. Сотрудники контрразведки выпустили новые предупреждения для американского бизнеса о рисках, которые эти законы представляют для основных операций и безопасности компаний и руководителей, работающих в Китае.
Кроме того, недавняя серия рейдов на западные компании и задержаний высокопоставленных сотрудников демонстрирует, что Пекин намерен действовать агрессивно в отношении законных предприятий, проводящих стандартную юридическую проверку в стране, — действия, которые, вероятно, окажут серьезное сдерживающее воздействие на транснациональные корпорации в Китае. Несовместимость между китайскими законами и мировой практикой ведения бизнеса станет еще более очевидной, когда Европейский союз примет долгожданную Директиву о комплексной проверке корпоративной устойчивости, которая требует от транснациональных корпораций проводить комплексную проверку прав человека, окружающей среды и трудовых прав во всех своих производственно-сбытовых цепочках, огромный процент которых в настоящее время проходит через Китай. С течением времени эти юрисдикционные конфликты будут все больше делать невозможным для западных компаний работу или инвестиции в Китае, а также прокладывать свои цепочки поставок через Китай.
Закон Пекина, утверждающий право изучать информацию и данные, собранные любым китайским бизнесом в любой точке мира, в равной степени вреден. Этот закон распространяется не только на государственные предприятия, но и на каждый семейный бизнес, управляемый гражданами Китая в каждой отдельно взятой стране, фактически превращая все более чем 10-миллионное китайское население, проживающее за границей, в масштабную шпионскую операцию. В результате принятия этого закона транснациональные компании и правительства с меньшей вероятностью будут привлекать китайский бизнес за пределами Китая, учитывая, что по закону такие предприятия обязаны передавать всю информацию о сделке непосредственно Коммунистической партии Китая.
В-третьих, принимая как должное роль Китая как крупнейшего в мире экспортера, Си Цзиньпин проигнорировал мнение лидеров стран, которые покупают большую часть китайских товаров. В вопросах прав человека, демонтажа демократии в Гонконге, отношений с Россией, производства фентанила и по бесчисленному множеству других тем западные правительства подталкивали Пекин к обузданию его противоречивой практики — предложения, которые Китай решительно отверг как попытки вмешательства в его внутренние дела. Такое отношение игнорирует тот факт, что эти же страны являются основными потребителями Китая, а игнорировать своих клиентов никогда не бывает хорошей идеей.
Теперь новые и предлагаемые законы в Соединенных Штатах и Европе вынуждают компании уходить из таких стран, как Китай, которые продолжают нагло использовать принудительный труд. Более того, все более конфронтационный Пекин побудил многие западные компании и правительства активно отделяться от Китая или следовать стратегии “Китай плюс один”, сохраняя некоторые операции в Китае и создавая избыточные цепочки поставок в альтернативных местах. Экономика Китая по-прежнему зависит от экспорта: более 20 процентов его ВВП приходится на экспорт, а 40 процентов из них направляется в Северную Америку и Европу. По иронии судьбы, пандемия усилила зависимость от экспорта, чтобы компенсировать замедление внутреннего роста, препятствуя достижению цели КПК по переходу к экономике, основанной на потреблении.
Учитывая значительные внутренние экономические трудности и коллапс рынка недвижимости, вывод экономики из кризиса часто является центральным элементом планов Пекина по восстановлению экономики. Но его политическая непримиримость теперь угрожает этому экспорту и, в свою очередь, значительной части его экономики. 180 миллионов китайских рабочих заняты на работах, которые зависят от экспорта и торговли, — это больше, чем вся рабочая сила США. Это становится вдвойне рискованным для Китая, поскольку он стремится еще больше отойти от низкозатратного производства к производству более высокотехнологичных товаров и компонентов, которые в первую очередь ориентированы на рынки стран с высоким уровнем дохода. Вдобавок ко всему, долгожданный указ администрации Байдена об исходящих инвестициях, вероятно, еще больше ограничит доступ Китая к критически важным технологиям, которые потребуются Пекину для этого перехода.
Возможные пути
На самом базовом экономическом уровне Китай нуждается в Соединенных Штатах — факт, который Си Цзиньпин явно либо еще не осознал, либо отказывается признать. В условиях ослабления экономики, ориентированной на экспорт, на фоне лопающегося пузыря на рынке недвижимости, со стареющим населением ускоряющееся перемещение западных компаний и важнейших цепочек поставок из Китая приведет к переломному моменту, когда Китай потеряет экономическую мощь медленно, а затем и все сразу. Это, в сочетании с тем, что Глобальный Юг начинает оказывать давление на BRI, и китайским вмешательством во внутреннюю политику зависимых стран, сузит потенциальные возможности, оставшиеся у Китая, чтобы занять свое место “в центре внимания”.
Учитывая, что статус-кво последних тридцати лет разрушается, какие пути на самом деле остаются у Китая?
Путь 1: Умиротворение
Учитывая политику Си Цзиньпина на сегодняшний день, его темперамент и популярность противостояния Западу внутри страны, этот путь почти наверняка не подходит Коммунистической партии Китая. И все же лучший и самый простой способ для Китая по-настоящему заявить о своем месте в мире в качестве сверхдержавы — это вести себя хорошо с другими. Если Пекин изменит курс в отношении своих законов о национальной безопасности; конструктивно и осмысленно займется правами уйгуров, Тайваня и Гонконга; предпримет шаги по обузданию коррупции, отмывания денег, производства фентанила и кражи интеллектуальной собственности; и уменьшит свою государственную слежку и проавторитарную поддержку глобальных диктаторов и сильных мира сего, тогда нет никаких сомнений в том, что Соединенные Штаты и Европа с готовностью и радостью приветствовали бы возвращение Китая в лоно экономики. Этот путь — единственный способ по-настоящему спасти китайское экономическое чудо. Китай может утверждать, что все это издевательства, основанные на западных ценностях, но факт в том, что мы являемся их клиентами и имеем полное право отказываться покупать товары из стран, которые практикуют рабство и активно стремятся нарушить мировой порядок.
Путь 2: Разделение
Предпочтительный путь Си Цзиньпина — разделять и завоевывать западные демократии, по сути вбивая клин между интересами Соединенных Штатов и Европы в надежде использовать каждую из них. Недавние заявления президента Франции Эмануэля Макрона о том, что Франция и Европа должны встать на путь “стратегической автономии” между Китаем и Соединенными Штатами, укрепили надежды Китая на то, что капризную и разделенную Европу можно легко отделить от пристрастной и разделенной Америки. И есть доля правды в том факте, что демократии громогласны во внутреннем инакомыслии и международных разногласиях — особенно в гиперпартийные времена.
И все же просчет Си Цзиньпина заключается в недооценке мотивации многонационального частного сектора, который разделяет единую, всеобъемлющую и объединяющую цель: управлять рисками. В то время как западные политики подшучивают над различными подходами к воинственному Китаю, именно осторожные и расчетливые советы директоров все чаще осознают издержки ведения бизнеса в Китае или с ним. И хотя американские законы, несомненно, способствуют принятию современными компаниями решений, основанных на соблюдении требований законодательства, именно предстоящая Директива ЕС о должной осмотрительности в области корпоративной устойчивости заставит частные компании искать альтернативы режиму, который не предусматривает ответственного корпоративного управления. Как только это произойдет, Китай не сможет привлечь более высокие уровни западных инвестиций и экономического участия, независимо от количества заявлений президентов и премьер-министров об обратном.
Путь 3: Сопротивление
Китай уже давно выступает за многополярный мировой порядок, чтобы бросить вызов Соединенным Штатам. Однако на самом деле Соединенные Штаты являются всего лишь доминирующим игроком в тщательно согласованной международной финансовой системе и взаимосвязанной глобальной экономике. Если Китай стремится создать альтернативу мировой экономике и порядку, то он вполне в своем праве сделать это. Однако маловероятно, что другие крупные экономики что-либо выиграют, подписавшись на это. Вместо этого Китай обнаружит, что он все больше ограничивается галереей автократов-изгоев, ведущих слабую экономику. Иран, Сирия, Венесуэла, Северная Корея и Куба хотели бы продолжать сближаться с Китаем, но ВВП всех этих стран, вместе взятых, меньше, чем у Нидерландов. Эта ось авторитаристов вряд ли является тем экономическим гигантом, который может фундаментально бросить вызов мировому экономическому порядку.
Путь 4: Регрессия
Наконец, Китай мог бы снизить уровень своей высокооктановой экономики и вернуться к своим корням в качестве производителя недорогих товаров на экспорт в страны, которые все еще находятся в пределах его орбиты, — развивающиеся экономики Глобального Юга. И хотя граждан Кении и Эквадора может возмущать роль Китая в строительстве чрезмерно дорогой или непригодной для использования инфраструктуры в непрозрачных и коррумпированных условиях, они все равно могут быть готовы подписаться на дешевые потребительские товары китайского производства.
Все взгляды устремлены на Си
В конечном счете, многое будет зависеть от того, кем хочет стать сам Си Цзиньпин. Стремится ли он к роли авторитарного единоличного управителя, или как опытного технократа, который отвел свою страну от катастрофы, возобновив сотрудничество с Западом? Как показывает недавний пересмотр политики Китая по борьбе с коронавирусом, для Си Цзиньпина нет ничего невозможного в резкой смене курса.
Китай, как страна граждан, также должен выбрать свой путь — хочет ли он, чтобы недальновидная КПК привела его к оси слабых авторитарных государств, которые, несомненно, находятся на спаде истории, или он хочет возобновить взаимодействие с мировым порядком в качестве экономического лидера, который конструктивно взаимодействует с с западным миром?
Если бы сегодня Пекин сохранил статус-кво в отношениях с Тайванем, предоставил существенные права уйгурам и другим этническим меньшинствам и отменил обременительные законы, направленные на надлежащую осмотрительность, Си Цзиньпин мог бы вновь включить Китай в мировой порядок и быть равным Соединенным Штатам в течение следующих пятидесяти лет. Если вместо этого он будет настаивать на размежевании с Западом, Си Цзиньпин, весьма вероятно, станет лидером, наиболее ответственным за разрушение своего собственного положения на мировой арене.
Image: Shutterstock.