Республиканцы в Палате представителей подвергают экономику риску, настаивая на сокращении расходов. Источник: https://www.nytimes.com/2023/04/27/briefing/debt-limit.html
Поскольку они получили большинство на промежуточных выборах, республиканцы в Палате представителей пообещали использовать законопроект об ограничении долга в качестве рычага для достижения своих политических приоритетов. Но только вчера они подтвердили, каковы эти приоритеты, приняв законодательство, которое они планируют использовать в переговорах по ограничению долга.
Палата представителей одобрила законопроект закрытым голосованием, 217-215, без поддержки демократов. Закон, поддержанный спикером Палаты представителей Кевином Маккарти, повысит лимит денег, которые правительство может занимать в течение следующего года, свернет программу президента Байдена по борьбе с изменением климата и приведет к радикальному, неуказанному сокращению расходов. Законопроект мертв по прибытии в Сенат, который контролируют демократы, и Байден уже заявил, что не подпишет его. Но республиканцы надеются, что это подтолкнет демократов к переговорам. “Мы отменили лимит долга; мы направили его в Сенат; мы выполнили свою работу”, — сказал Маккарти.
Ставки высоки. Если США нарушат лимит долга, они могут быть вынуждены объявить дефолт по своим долгам. Дефолт может вызвать глобальную экономическую катастрофу, потому что долг США, который лежит в основе большей части финансовой системы, рухнет в цене (как я объяснял ранее). США достигли лимита госдолга в январе, но Министерство финансов использовало так называемые чрезвычайные меры, чтобы удержать правительство от дефолта. Эти меры закончатся в ближайшие месяцы.
Республиканцы опираются на экономическую угрозу, чтобы попытаться вынудить демократов к переговорам. В сегодняшнем информационном бюллетене будет рассмотрено, почему республиканцы придерживаются этой стратегии и почему демократы считают ее безрассудной.
Чего хотят республиканцы
Республиканцы говорят, что правительство США стало слишком большим, что оно тратит слишком много и что его долг и дефицит непосильны. Совсем недавно республиканцы утверждали, что сокращение расходов ослабит инфляцию. Сокращение расходов также дало бы республиканцам больше свободы действий в будущем для продления налоговых льгот, принятых при Дональде Трампе, что принесло непропорционально большую пользу богатым американцам.
Но республиканцам не удалось действовать в соответствии с видением меньшего правительства, когда они были у власти. Когда они контролировали Палату представителей, Сенат и Белый дом в 2017 и 2018 годах, они увеличили федеральные расходы и дефицит. Указывая на эту историю, некоторые либералы утверждали, что республиканцы в Палате представителей просто пытаются подорвать позиции Байдена, даже ценой нанесения ущерба экономике.
Республиканцы также сталкиваются с непростой политикой. В ходе обсуждения лимита задолженности они пообещали защитить социальное обеспечение, медицинскую помощь и военные расходы от сокращения. Эти программы составляют основную часть федеральных расходов. Без них балансировка бюджета или даже просто сокращение расходов потребовали бы резкого сокращения других мер политики, потенциально включая Medicaid, талоны на питание, охрану границ и субсидии местным полицейским управлениям.
Некоторые из этих программ популярны, и их сокращение может расстроить избирателей, которые полагаются на них, чтобы сводить концы с концами.
Политическая реальность побудила республиканцев предпринять меньшие шаги. Первоначально Маккарти заявлял, что хочет вывести США “на путь сбалансированного бюджета” в течение 10 лет. Его нынешнее предложение не соответствует этой цели. Но это ограничило бы некоторые федеральные расходы, вернуло бы неизрасходованные средства на помощь пострадавшим от Covid, свернуло бы усилия администрации Байдена по стимулированию чистой энергетики, заблокировало бы списание студенческих ссуд и ввело бы более строгие требования к работе в отношении талонов на питание и Medicaid.
Почему демократы отказываются
Демократы в значительной степени сопротивлялись переговорам по поводу лимита долга. Они сравнили тактику республиканцев с захватом заложников, утверждая, что Маккарти и его союзники используют угрозу экономической катастрофы, чтобы заставить Байдена согласиться на драконовское сокращение расходов. Демократы предупреждают, что переговоры создадут плохой прецедент, который в конечном итоге может навредить и республиканским администрациям. Демократы могли бы, например, отказаться повышать лимит долга, чтобы попытаться заставить президента-республиканца согласиться на повышение минимальной заработной платы.
Но прецедент уже есть. Администрация Барака Обамы вела переговоры с республиканцами во время аналогичных разборок по ограничению долга. Некоторые демократы, включая тогдашнего сенатора Байдена, также проголосовали против увеличения лимита долга в 2006 году в знак протеста против расходов на войну в Ираке и снижения налогов.
Байден и его союзники утверждают, что пришло время разорвать этот порочный круг. Они говорят, что будут вести переговоры с республиканцами о расходах после того, как те увеличат лимит долга, но не раньше. Это соответствует тому, что делают другие страны. (Дания — единственная страна с аналогичным лимитом задолженности, но она повышает его задолго до его достижения.)
Демократы также возражают против предлагаемых республиканцами сокращений, которые, по их словам, особенно больно ударят по бедным американцам и среднему классу. Они также указывают, что некоторые предложения, такие как сокращение финансирования IRS, увеличат дефицит.
Тем не менее, демократы могут быть вынуждены пойти на переговоры. Пока республиканцы контролируют Палату представителей, другого выхода из потенциального экономического кризиса может и не быть.
на Фото: Kevin McCarthy, the House speaker.Credit…Kenny Holston/The New York Times / Кевин Маккарти, спикер Палаты представителей.Кредит…Кенни Холстон/»Нью-Йорк Таймс»