от Автора: Assaf Zoran
Чтобы снизить риски более масштабной войны, все вовлеченные стороны должны взять на себя обязательство вести постоянный диалог, чтобы увеличить перспективы деэскалации.
Продолжающиеся боевые действия в Газе представляют значительный риск перерастания в более масштабную войну. Хотя Иран, возможно, организовал, а возможно, и не организовал первоначальную террористическую атаку ХАМАСА и не участвует непосредственно в боевых действиях, Тегеран играет значительную роль в этом конфликте и оказывает глубокое влияние на его потенциал эскалации.
7 октября Израиль столкнулся с одной из самых значительных неудач в области безопасности за всю историю, усилив дефицит доверия между правительством и разделенной общественностью. Позже другие элементы “оси сопротивления” присоединились к боевым действиям, демонстрируя растущую угрозу региону. Беспрецедентный запуск повстанцами-хуситами десятков беспилотных летательных аппаратов, ракет и крылатых ракетоносцев из Йемена в Израиль знаменует собой тревожное событие (cruise missiles from Yemen to Israel). Хотя эти атаки были перехвачены Соединенными Штатами, Израилем и Саудовской Аравией или не достигли своих целей, они расширили обычный диапазон действий повстанцев.
Кроме того, продолжающиеся пограничные стычки между Израилем и «Хезболлой», первые с 2006 года, потребовали от Израиля разделить свое внимание по нескольким направлениям. Ополченцы в Ираке нацелились на американские войска в регионе, и, как и в предыдущих раундах боевых действий в Газе, существует вероятность того, что они запустят беспилотники со взрывчаткой в направлении Израиля.
Даже президент Сирии Башар Асад, возможно, внес свой вклад в боевые действия, допустив атаку беспилотника со своей территории в направлении Эйлата 9 ноября (allowing a drone attack).
Эти события подчеркивают региональную стратегию Ирана, которая направлена на создание многопрофильной проблемы, которая окружает Израиль, сохраняя при этом оперативный буфер для снижения риска распространения на иранскую территорию. Эти события также отражают прогресс Ирана в создании и поддержании сложной региональной сети, которая работает над достижением общих целей, основанных на общих интересах.
Хотя Иран не осуществляет прямого контроля над своими союзниками и не диктует им свои действия, его влияние и цели в текущем конфликте имеют решающее значение для определения того, перерастет ли он в региональную войну. Внутри иранского режима могут раздаваться ястребиные голоса, выступающие за то, чтобы воспользоваться возможностью активизировать борьбу с Израилем, либо приблизив его к краю пропасти, либо усилив региональное сдерживание. Растущая уверенность Ирана в себе, отчасти благодаря политической поддержке Китая и России, очевидное нежелание Израиля участвовать в кампании на несколько фронтов, а также возможная экономическая выгода от конфликта и повышения цен на нефть могут стимулировать такие голоса.
Тем не менее, режим, вероятно, предпочтет осторожный подход, позволяющий избежать угрозы «Хезболле», чтобы сохранить ее в качестве инструмента в будущем конфликте, особенно учитывая серьезный экономический кризис в Ливане. Иран также, вероятно, не станет загонять Израиль в угол, что может спровоцировать принятие контрмер против Ирана или усилить американское участие в регионе.
В этом контексте прозвучали заявления высокопоставленных лиц, таких как Джавад Зариф, утверждающих, что израильское вторжение в Газу было уловкой с целью втянуть Иран в конфликт — и, следовательно, его следует избегать.
На это мнение могут повлиять недавние активные усилия Соединенных Штатов по наращиванию мощи, включая размещение авианосцев, подводной лодки и бомбардировщиков B-1 в регионе (robust power projection efforts), авиаудары по объектам ополчения, вооружение Израиля и недвусмысленные предупреждения в адрес Ирана (and explicit warnings against Iran.).
Тем не менее, это также помогает иранскому режиму улучшить свой имидж, изображая себя региональным покровителем, эквивалентным Соединенным Штатам, тем самым понижая позицию Израиля до подчиненного уровня доверенного лица США.
Иранский подход в этом отношении основан на долгосрочной стратегической перспективе, рассматривая раунды конфликтов как часть кампании, требующей терпения для достижения региональных целей, таких как ослабление Израиля, демонстрация силы и срыв политической конкуренции. На этот подход также влияет предпочтение иранского лидера длительным процессам и неприятие риска.
Несмотря на то, что Иран, вероятно, был бы удовлетворен, если бы кризис прекратился сейчас, поскольку “ось сопротивления” уже достигла многих своих целей, Тегеран, вероятно, получит выгоду, даже если боевые действия продолжатся, в первую очередь в Газе. Этот сценарий может подорвать переговорные усилия в палестинском и саудовском контекстах и отвлечь международное внимание от Ирана, служа его интересам во внутренней сфере и, возможно, в ядерном контексте.
Тегеран может столкнуться с дилеммой, если ХАМАС, как боеспособная партия “оси сопротивления”, столкнется с экзистенциальной угрозой со стороны Израиля. Однако ХАМАС никогда не был главным союзником Ирана, и их интересы не полностью совпадают. Это вызывает сомнения в том, пойдет ли Иран на риск существенной эскалации, чтобы прийти на помощь организации.
Независимо от намерений сторон, продолжающийся конфликт, окутанный туманом войны, может непреднамеренно обостриться из-за высокой уверенности в себе различных элементов “оси сопротивления” или усиления повествования о экзистенциальной угрозе со стороны Израиля. Это создает реальный риск региональной войны с катастрофическими последствиями, усугубляя и без того сложную геополитическую ситуацию, которая порождает растущий страх перед глобальным конфликтом, потенциально связанным с применением ядерного оружия.
Чтобы снизить риски, все региональные государства и международные игроки должны вести постоянный диалог с вовлеченными и воюющими сторонами. Такие переговоры должны создавать политические, экономические и военные препятствия для дальнейшей эскалации, одновременно создавая возможности для деэскалации. Открытые дискуссии могут, по крайней мере, помочь умерить безответственные действия и потенциально проложить путь к политическим процессам в конце этого кризиса — единственному устойчивому курсу действий.
Сейчас, как никогда, наступил решающий момент для подготовки переговоров по дополнительным соглашениям на Ближнем Востоке, включая пакт между Соединенными Штатами, Саудовской Аравией и Израилем. Бойкот переговоров, откладывание дискуссий на неопределенное будущее или односторонняя критика вовлеченных сторон только уменьшают перспективы прислушаться к голосам умеренных и включить их в диалог.
Assaf Zoran is a research fellow with the Project on Managing the Atom and International Security Program at Harvard Kennedy School’s Belfer Center for Science and International Affairs. He is an attorney who has spent 25 years working with policy and operational issues in the Middle East and strategic dialogue with decision-makers in Israel and elsewhere. / является научным сотрудником проекта по управлению программой «Атом и международная безопасность» в Центре науки и международных отношений Белфера Гарвардской школы Кеннеди. Он юрист, который 25 лет занимался политическими и оперативными вопросами на Ближнем Востоке и стратегическим диалогом с лицами, принимающими решения в Израиле и других странах. /
Image: Shutterstock.com.
Источник: https://nationalinterest.org/feature/iran-and-gaza-escalation-207300