«Помощь высшему образованию в Папуа — Новой Гвинее«
Автор: Мозес Сакаи, Университет Папуа — Новой Гвинеи
Папуа — Новая Гвинея (PNG) запустила программу кредитования высшего образования (HELP) в 2020. Но без эффективной схемы погашения кредита ПОМОЩЬ может стать неприемлемой и поставить под угрозу способность правительства предлагать помощь будущим студентам высших учебных заведений.
Инициатива национального правительства ПНГ HELP — это программа кредитования в зависимости от дохода для студентов высших учебных заведений, которые не могут позволить себе платить за обучение в признанных высших учебных заведениях ПНГ. HELP имеет нулевую процентную ставку, ежегодно корректируемую с учетом инфляции, с возможностью гибкого погашения после того, как получатель закончит учебу и будет трудоустроен, и направлена на обеспечение доступа к качественному образованию и улучшение развития человеческого капитала в PNG. СПРАВКА в настоящее время внедряется компанией Департамент высшего образования, исследований, науки и техники ПНГ (ДЕРСТ).
За три года, прошедшие с момента его внедрения, программа HELP получила значительное финансирование от национального правительства. Согласно веб-сайту DHERST, с 2020 года в программе HELP приняли участие 55 признанных высших учебных заведений.
В 2022 году получателями помощи были 5015 студентов университетов (на 1709 больше, чем в 2020 году), 2031 студент педагогического колледжа и колледжа сестринского дела ( на 1337 больше) и 2655 студентов технических колледжей и бизнес-колледжей (на 1709 больше, чем в 2020 году). 1451). ПОМОЩЬ была также распространена на программы последипломного образования, такие как дипломы с отличием, магистратуры и доктора философии.
Число получателей займов и общая сумма, выделяемая в качестве займов педагогическим колледжам и колледжам сестринского дела, а также техническим колледжам и бизнес-колледжам , неуклонно увеличивались. Это не относится к общей сумме, выделенной университетам в период с 2020 по 2022 год. Несмотря на то, что в университетах гораздо больше получателей кредитов и утверждений по кредитам, чем в двух других типах высших учебных заведений, в 2021 году число получателей кредитов в университетах значительно сократилось, поскольку все больше студентов решили отказаться от учебы из-за COVID-19.
С момента начала оказания ПОМОЩИ правительство выделило более 60 миллионов кина (16,8 миллиона долларов США) более чем 11 000 получателям в университетах. Для студентов колледжей, включая аспирантов, в общей сложности более 40 миллионов кина Кредиты (11,2 миллиона долларов США) были выданы более чем 10 000 студентам. В период с 2020 по 22 год компания DHERST уже одобрила и выделила более 100 миллионов кина (28 миллионов долларов США) в качестве ссудной помощи более чем 20 000 студентам высших учебных заведений в 55 признанных высших учебных заведений по всей территории ПНГ.
Государственные займы студентам высших учебных заведений не являются чем-то новым в PNG. Третичный Программа помощи студентам в обучении (TESAS) — это стипендия, основанная на заслугах, охватывающая 75% стоимости обучения, обратных авиабилетов и надбавок за бронирование для хорошо успевающих студентов высших учебных заведений в PNG. TESAS был введен правительством бывшего премьер-министра ПНГ Мекере Морауты в 1999 году в рамках его политики структурных реформ.
Программа TESAS была введена после того, как студенты протестовали против правительства Морауты за отмену Национальной программы стипендий. В ходе внедрения TESAS с 2000 по 2007 год Управление высшего образования (ныне ДЕРСТ) выделило более 6,6 миллионов кинов (1,8 миллиона долларов США) в виде займов 3947 студентам. Правительство приостановило действие TESAS с 2007 по 2009 год из-за отсутствия выплат получателями кредитов. Из 3947 получателей только один получатель погасил свой кредит в 2004 году. Проблема с возвратом денег заключалась в отсутствии координации между ключевыми государственными учреждениями для создания эффективного механизма возврата средств.
TESAS была восстановлена в качестве стипендии, основанной на заслугах, в 2010 году и дополняет ПОМОЩЬ. Но самая большая проблема, требующая помощи, заключается в том, как правительство может создать механизм погашения, гарантирующий, что получатели займов начнут погашать свои кредиты , как только они будут трудоустроены. По состоянию на 2023 год механизм погашения не был создан. Внедрение эффективного механизма погашения обеспечило бы самообеспеченность кредита HELP и предотвратило бы его ту же участь, что и кредитную программу TESAS.
Получатели кредита HELP, включая студентов и выпускников всех 55 высших учебных заведений, а также выпускников, которые все еще активно ищут работу, и тех, кто уже трудоустроен, должны быть осведомлены о том, как будет погашаться кредит. Ключевым приоритетом для компании DHERST и ее партнерских агентств является обеспечение того, чтобы все работодатели в PNG были осведомлены о механизме погашения кредита HELP .
Получатели ссуд на оказание помощи должны взять на себя ответственность за погашение своих ссуд после того, как они будут трудоустроены, поскольку ссуда не является подачкой от правительства. Кредит HELP помог снизить финансовое бремя для родителей, которые пытаются покрыть постоянно растущую стоимость обучения в PNG. Его погашение — при правильном выполнении — принесет пользу будущим студентам высших учебных заведений, которые намерены получить ссуды для финансирования своей учебы.
Мозес Сакаи — преподаватель Школы бизнеса и государственной политики Университета Папуа — Новой Гвинеи.