Автор: Синди Суи 14 октября 2022 г.
Коммунистическая партия Китая проведет свое самое важное заседание, начиная с воскресенья. А учитывая, что партия осуществляет исключительный контроль над самой густонаселенной страной в мире и второй по величине экономикой, это большое дело.
На национальном съезде партии, который проводится раз в пять лет, чиновники будут назначены в высшие эшелоны партии и страны.
Это также даст ключ к пониманию того, как Китай будет справляться с множеством внутренних и международных проблем в ближайшие пять лет, от COVID-19 и замедления экономики до сложных отношений с Соединенными Штатами, которые все больше беспокоятся о растущем экономическом и геополитическом влиянии Китая.
Решения, принятые на заседании, которое продлится примерно неделю, окажут огромное влияние не только на 1,4 миллиарда человек в Китае, но и на весь остальной мир.
Почему партийный съезд этого года особенно важен.
На 20-м съезде Коммунистической партии почти наверняка состоится избрание лидера Си Цзиньпина на третий срок генеральным секретарем Коммунистической партии, оставаясь при этом президентом Китая и председателем Центральной военной комиссии.
Это сделает его первым китайским лидером после смерти Мао Цзэдуна в 1976 году, который проработал более двух сроков, и самым могущественным лидером со времен Мао и его преемника Дэн Сяопина — явный признак того, что он консолидировал власть с момента своего назначения в 2012 году и что страна возвращается к сильному лидер у власти, а не передающий факел высшему руководству партии.
«Мое личное убеждение в том, что [Си] продолжит оставаться главным лидером с различными комбинациями должностей вплоть до 2035 года», — сказал Виктор Гао, вице-президент китайского аналитического центра по Китаю и глобализации и бывший переводчик английского языка для Дэна.
«Тогда ему будет всего 83 года, а когда Дэн Сяопину было 83 года, это было в 1987 году, а в 1987 году Дэн Сяопин был в расцвете своей карьеры. Он был очень проницателен… он принимал лучшие решения в то время».
Если избрание на третий срок недостаточно примечательно, конгресс может также присвоить Си титул «жэньминь линсю», или «народный лидер», титул, который ранее присваивался только Мао.
Это было бы «очень важно», по словам Чена Гана, помощника директора и старшего научного сотрудника Института Восточной Азии Национального университета Сингапура.
«Он достиг бы политического статуса Мао, что позволило бы ему легче продвигать реализацию политики», — сказал Чэнь.
Что еще произойдет на съезде партии.
Коммунистическая партия Китая насчитывает более 96 миллионов членов.
На съезде партии около 2300 делегатов, которые представляют их, соберутся в Пекине, чтобы выбрать более 200 членов высшего руководящего органа партии, Центрального комитета, а также 25 членов ее Политбюро и, что наиболее важно, семь членов Постоянного комитета Политбюро.€ ”высший эшелон партийного руководства.
Однако широко распространено мнение, что выбор был сделан заранее.
В конце недельного конгресса будут объявлены назначения, и члены Постоянного комитета выйдут на сцену в порядке ранжирования, чтобы сфотографироваться.
Некоторые аналитики предсказывают, что в Центральном комитете, Политбюро и Постоянном комитете произойдут серьезные кадровые перестановки. Гао ожидает, что новые лица займут пять из семи должностей в Постоянном комитете, до двух третей из 25 должностей в Политбюро и до половины из примерно 200 мест в Центральном комитете.
Что скажут кадровые перестановки о Си?
Ожидается, что в новый состав войдут многие политические союзники Си Цзиньпина.
«Си выйдет из съезда более могущественным, чем когда-либо, поставив больше лоялистов в высшие органы партии, Политбюро и его Постоянный комитет», — сказал Чэнь. «Более половины [из семи членов Постоянного комитета] будут тесно связаны с ним».
Премьер-министр Ли Кэцян объявил, что уйдет в отставку в марте.
Аналитики размышляли о том, кто мог бы заменить его, включая видных союзников Си Цзиньпина. К ним относятся Ли Цян, секретарь шанхайской партии; вице-премьер Лю Хэ, экономист и главный переговорщик на переговорах о торговой войне между США и Китаем; Чэнь Миньер, партийный босс муниципалитета Чунцина; и Цай Ци, секретарь пекинской партии.
Также в качестве вероятных кандидатов рассматриваются Ван Ян, глава высшего консультативного органа Китая и известный экономический реформатор, и вице-премьер Ху Чуньхуа, который считается близким союзником предшественника Си, бывшего президента Ху Цзиньтао.
Аналитики говорят, что если Ху Чуньхуа или Ван Ян станут премьерами, это покажет, что Си пришлось пойти на компромисс, возможно, из-за разочарования в связи с его строгими карантинными мерами по борьбе с COVID-19, которые нанесли ущерб экономическому росту и вызвали редкий общественный резонанс в Шанхае и других местах.
Но Энди Се, бывший главный экономист Morgan Stanley по Азии, а ныне независимый консультант, говорит, что неважно, кто станет премьером, потому что Си «восстановил партийный контроль повсюду. … Последнее слово за партийным боссом». Се добавил, что Государственный совет, который возглавляет премьер, «стал чем-то вроде консалтингового агентства».
Даст ли партийный съезд подсказки о том, как Китай будет справляться с вызовами?
Этот партийный съезд является первым с тех пор, как Китай столкнулся с целым рядом проблем, включая пандемию COVID-19, торговую войну между США и Китаем, самую высокую за десятилетия напряженность в Тайваньском проливе и войну на Украине.
В то же время Китай сталкивается с замедлением экономического роста, усугубляемого строгими карантинами из-за COVID-19 и пузырем на рынке недвижимости, который выявил серьезные недостатки в его экономике. Другие факторы, сдерживающие экономический рост, включают старение населения и низкий уровень рождаемости.
Аналитики говорят, что, хотя партия попытается решить эти проблемы, в том числе путем предоставления финансовой помощи некоторым застройщикам, она продолжит фокусироваться на сокращении бедности и создании того, что Си назвал общим процветанием — перераспределением богатства.
«Я не думаю, что Китай больше хочет иметь высокие темпы роста. … Это делается для того, чтобы сделать страну сильной, вложить деньги в развитие технологий и прорвать эмбарго США» на экспорт полупроводников и других технологий, сказал Се.
Конгресс также, вероятно, подтвердит заявленную Китаем приверженность свободной торговле, рыночной экономике и глобализации.
В то время как конгресс обычно фокусируется на внутренних проблемах, политические направления, которые он принимает, могут также дать представление о том, как Китай будет справляться с растущим взаимным недоверием между Пекином и Соединенными Штатами, особенно из-за Тайваня.
Произойдут ли какие-либо серьезные изменения в политике?
По мнению аналитиков, никаких серьезных изменений в политике не ожидается. Но многие ожидают, что уже следующей весной Китай откажется от строгой политики нулевого уровня COVID и перейдет к терпимости к вирусу до тех пор, пока число случаев заболевания не будет высоким. Гао предсказал политику, при которой изолированные карантины закрывают отдельные здания, а не целые районы или города. https://www.globalsecurity.org/wmd/library/news/china/2022/10/china-221014-voa02.htm?_m=3n%2e002a%2e3445%2egs0ao44kat%2e374u