ЗА последние три года Индия пережила много плохих новостей и страданий. В результате пандемии погибло от 2,2 млн до 9,7 млн человек. Карантин привел к временному сокращению экономики на четверть и вызвал крупнейшую внутреннюю миграцию со времен раздела в 1947 году, когда городские рабочие бежали в свои деревни. Религиозная напряженность накаляется, подогреваемая антимусульманским шовинизмом Партии Бхаратия Джаната (БДП), находящейся у власти с 2014 года при сильном премьер-министре Нарендре Моди. Сейчас на север страны обрушилась волна жары, а глобальный шок цен на нефть и продовольствие бьет по бедным. Тем не менее, как объясняется в нашем брифинге https://www.economist.com/leaders/, если вы сделаете шаг назад, новое стечение внешних и внутренних сил может трансформировать экономику Индии в течение следующего десятилетия, улучшив жизнь 1,4 миллиарда человек и изменив баланс сил в Азии. Технологические скачки, энергетический переход и геополитические сдвиги создают новые возможности — и новые инструменты для решения неразрешимых проблем. Самая большая угроза всему этому — подстрекательская политика Индии.
С тех пор как Индия открылась в 1991 году, ее экономика вызывала как эйфорию, так и отчаяние. В одну минуту могли подумать, что это следующий Китай: растущая сверхдержава, переполненная предприимчивыми гениями. Следующий — демографическая бомба замедленного действия, неспособная вселить надежду для молодежи; или Дикий Запад, где обирают Vodafone и другие наивные транснациональные корпорации. За последнее десятилетие Индия переросла большинство других крупных стран, но это было омрачено чувством разочарования. Это не привело к росту производства, который обогатил Восточную Азию, и не создало достаточно крупных компаний, чтобы мобилизовать капитал для развития. Его фрагментированные рынки и неформальные фирмы создают мало хороших рабочих мест. Однако, по мере того, как страна выходит из пандемии, становится очевидной и новая модель экономического роста. Это не похоже ни на что, что вы видели раньше. Ключевое значение имеют местные технические усилия. Поскольку стоимость технологий снизилась, Индия внедрила национальный “технологический стек”: набор спонсируемых государством цифровых сервисов, которые связывают обычных индийцев с электронной идентификацией, платежными и налоговыми системами, а также банковскими счетами. Быстрое внедрение этих платформ приводит к появлению обширной, неэффективной, неформальной денежной экономики в 21 веке. Это привело к тому, что стартапы стали третьими по величине в мире после американских и китайских. Наряду с этим глобальные тенденции приводят к созданию более крупных бизнес-кластеров. За десятилетие индустрия ИТ-услуг удвоилась в размерах, чему способствовали облачные технологии и нехватка специалистов по программному обеспечению во всем мире. Где еще западные фирмы могут найти полмиллиона новых инженеров в год? Наблюдается всплеск инвестиций в возобновляемые источники энергии: Индия занимает третье место по количеству солнечных установок и является пионером в области экологически чистого водорода. Поскольку фирмы во всем мире перестраивают цепочки поставок, чтобы уменьшить свою зависимость от Китая, привлекательность Индии как места производства возросла, чему способствовала схема субсидирования в размере 26 миллиардов долларов. Западные правительства стремятся наладить оборонные и технологические связи. Индия также нашла обходной путь, чтобы перераспределить больше средств среди простых людей, которые голосуют, но редко видят непосредственную выгоду от экономических реформ: прямая цифровая система социального обеспечения в режиме реального времени, которая за 36 месяцев выплатила 200 миллиардов долларов примерно 950 миллионам человек. Эти изменения не приведут к такому масштабному производственному буму, как в Южной Корее или Китае, которые создали достаточно рабочих мест, чтобы опустошить поля фермеров. Они не решают серьезных проблем, таких как экстремальные погодные условия или забитые корты. Но они помогают объяснить, почему Индия, по прогнозам, станет самой быстрорастущей крупной экономикой в мире в 2022 году и почему у нее есть шанс сохранить это звание в течение многих лет. Экономический рост создает больше богатства для инвестирования в человеческий капитал страны, особенно в больницы и школы.
Кто заслуживает похвалы? Индия не создавала китайско-американский раскола, она грамотно извлекает выгоду из того и другого. Так же как и неуклонное накопление фрагментарных реформ во многих правительствах. Схема цифровой идентификации и новая национальная налоговая система были придуманы более десяти лет назад. Правительство г-на Моди также вело свою политику во многом правильно. Оно поддержало технологический стек и прямое социальное обеспечение, а также настойчиво выполняло болезненную задачу сокращения неформальной экономики. Оно нашло прагматичные решения. Закупки центральным правительством солнечной энергии дали толчок развитию возобновляемых источников энергии. Финансовые реформы облегчили вывод на рынок молодых фирм и банкротство плохих. А электоральная доблесть г-на Моди обеспечивает экономическую преемственность. Даже оппозиция ожидает, что он останется у власти задолго до выборов в 2024 году.
Опасность заключается в том, что в течение следующего десятилетия это господство позволит правящим кругам превратится в автократию. Одним из рисков является отвратительная враждебность БДП по отношению к мусульманам, которую она использует для сплочения своей политической базы. Компании склонны отмахиваться от этого, полагая, что г-н Моди может держать напряженность под контролем и что отток капитала будет ограничен. Тем не менее, насилие и ухудшение прав человека могут привести к стигматизации, что затруднит доступ Индии к западным рынкам. Стремление БДП к религиозному и языковому соответствию в огромной, разнообразной стране может привести к дестабилизации. Если бы партия ввела хинди в качестве национального языка, сепаратистское давление усилилось бы в некоторых богатых штатах, которые платят большую часть налогов. Качество принятия решений также может ухудшиться. Колючее и мстительное правительство кооптировало бюрократию, чтобы запугивать прессу и суды. Неудачное решение об отмене банкнот в 2016 году показало недостатки импульсивной стороны г-на Моди. Сильный человек, лишенный сдержек и противовесов, может в конечном итоге поставить под угрозу не только демократию, но и экономику целой страны: вспомните президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, чьи причудливые взгляды на инфляцию вызвали валютный кризис. И, учитывая двойственное отношение БДП к иностранному капиталу, кампания за национальное обновление рискует перерасти в протекционизм. Партия любит незаполненные чеки из Силиконовой долины, но опасается иностранных фирм, конкурирующих в Индии. Сегодняшние целевые субсидии могут выродиться в автаркию и кумовство — тенденции, которые долгое время сдерживали Индию.
Для Индии рост на 7% или 8% в ближайшие годы будет иметь огромное значение. Это позволит вывести огромное количество людей из нищеты. Это аозволит создать огромный новый рынок и производственную базу для глобального бизнеса, и это изменит глобальный баланс сил, создав больший противовес Китаю в Азии. Судьба, наследство и прагматичные решения правительства страны сегодня создают новые возможности для развития в следующем десятилетии. И главное дело Индии и самого господина Моди — не растрачивать деньги впустую.