Китай несет ответственность за «серьезные нарушения прав человека» в провинции Синьцзян: доклад ООН по правам человека.

31 августа 2022 г. — В докладе Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) о том, что Китай называет Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), сделано заявление о «серьезных нарушениях прав человека» в отношении уйгуров и «других преимущественно мусульманских общин».

В докладе, опубликованном в среду после визита Верховного комиссара ООН по правам человека Мишель Бачелет в мае, говорится, что «утверждения о применении пыток или жестокого обращения, включая принудительное медицинское лечение и неблагоприятные условия содержания, заслуживают доверия, как и утверждения об отдельных случаях сексуального и гендерное насилие».

В резкой оценке в конце доклада УВКПЧ заявило, что масштабы произвольных задержаний уйгуров и других лиц в контексте «ограничений и лишения в целом основных прав, которыми пользуются индивидуально и коллективно, могут представлять собой международные преступления, в частности преступления против человечности».

«Тщательный анализ»
Управление ООН по правам человека заявило, что отчет в среду был «основан на тщательном анализе документальных материалов, имеющихся в настоящее время в распоряжении Управления, при этом его достоверность оценивалась в соответствии со стандартной методологией в области прав человека.

«Особое внимание было уделено собственным законам, политике, данным и заявлениям правительства. Управление также запросило информацию и участвовало в диалоге и техническом обмене с Китаем на протяжении всего процесса.»

В докладе, опубликованном в последний день четырехлетнего пребывания г-жи Бачелет на посту президента, говорится, что нарушения имели место в контексте заявления китайского правительства о том, что оно преследует террористов из числа уйгурского меньшинства с помощью стратегии противодействия экстремизму, которая предполагает использование так называемых профессионально-технических образовательных и Учебные центры (ПОО) или лагеря перевоспитания.

«Взаимосвязанные узоры»
УВКПЧ заявило, что политика правительства в последние годы в Синьцзяне «привела к взаимосвязанным моделям жестких и неоправданных ограничений широкого спектра прав человека».

Даже если система ПОО, как говорит Китай, «была сокращена в масштабах или свернута», заявило УВКПЧ, «законы и политика, лежащие в ее основе, остаются в силе», что приводит к более широкому применению тюремного заключения.

Системы произвольных задержаний и связанные с ними формы злоупотреблений с 2017 года, по словам УВКПЧ, «происходят на фоне более широкой дискриминации» в отношении уйгуров и других меньшинств.

Нарушения международного права
«Это включало далеко идущие, произвольные и дискриминационные ограничения прав человека и основных свобод в нарушение международных законов и стандартов», включая ограничения свободы вероисповедания и права на неприкосновенность частной жизни и передвижение.

Кроме того, в докладе говорится, что политика китайского правительства в регионе «вышла за рамки границ», разделяя семьи, «разрывая» контакты, создавая «модели запугивания и угроз» в отношении более широкой уйгурской диаспоры, которая высказалась об условиях на родине.

УВКПЧ заявило, что правительство Китая «считает своей главной обязанностью обеспечить приведение всех законов и политики в соответствие с международным правом в области прав человека и оперативно расследовать любые утверждения о нарушениях прав человека, обеспечить привлечение к ответственности виновных и предоставить возмещение жертвам».

Рекомендации по отчету
Среди рекомендаций, содержащихся в докладе Управления ООН по правам человека, правительству следует предпринять «незамедлительные шаги» для освобождения всех лиц, произвольно заключенных в СУАР, будь то в лагерях или любом другом центре содержания под стражей.

Китай должен сообщить семьям о местонахождении любых лиц, которые были задержаны, указав точные места, а также помочь установить «безопасные каналы связи» и позволить семьям воссоединиться, говорится в докладе.

В докладе содержится призыв к Китаю провести полный юридический обзор своей политики в области национальной безопасности и борьбы с терроризмом в СУАР, «чтобы обеспечить их полное соответствие обязательным международным нормам в области прав человека» и отменить любые законы, которые не соответствуют международным стандартам.

В нем также содержится призыв к незамедлительному правительственному расследованию утверждений о нарушениях прав человека в лагерях и других местах содержания под стражей, «включая утверждения о пытках, сексуальном насилии, жестоком обращении, принудительном медицинском лечении, а также принудительном труде и сообщения о смертях в заключении».

Китайское опровержение.
В длинном и подробном ответе, опубликованном вместе с нелицеприятным докладом, китайское правительство в заключение заявило, что власти в регионе Синьцзян действуют по принципу, что все равны перед законом, «и обвинение в том, что их политика «основана на дискриминации», безосновательно».

Китай заявил, что его борьба с терроризмом и «усилия по дерадикализации» в регионе проводились в соответствии с «верховенством закона» и ни в коем случае не сводятся к «подавлению этнических меньшинств».

Что касается вопроса о лагерях, Пекин ответил, что ПТО являются «учебными заведениями, созданными в соответствии с законом и предназначенными для дерадикализации», а не «концентрационными лагерями».

Никаких «массовых нарушений прав»
«Законные права и интересы работников всех этнических групп в Синьцзяне защищены, и нет такого понятия, как «принудительный труд»», — говорится в заявлении Китая, добавляя, что не было никакого «массового нарушения прав».

В заявлении содержится призыв к международному сообществу «трезво смотреть на правду» о своей контртеррористической кампании в регионе и «видеть сквозь неуклюжие действия и злонамеренные мотивы антикитайских сил в США и на Западе, которые пытаются использовать Синьцзян для сдерживания Китая».

Вместо этого он призывает ООН и другие международные организации расследовать «катастрофы, вызванные нарушениями прав человека, и многочисленные преступления, совершенные США и некоторыми другими западными странами, как внутри страны, так и за рубежом».

Майская миссия Бачелет.
Уполномоченный по правам человека совершила свою миссию в мае по приглашению китайского правительства и посетила СУАР, чтобы ознакомиться с ситуацией там.

Во время своей миссии г-жа Бачелет беседовала с рядом правительственных чиновников, несколькими организациями гражданского общества, учеными, общественными и религиозными лидерами. Кроме того, перед визитом она встретилась в Интернете с несколькими организациями по вопросам, касающимся провинции Синьцзян, Тибета, Гонконга и других частей Китая.

В конце своего визита, выразив обеспокоенность по поводу проблем, связанных с Синьцзяном, Тибетом, Гонконгом, правозащитниками и трудовыми правами, она высоко оценила «огромные достижения» Китая в сокращении масштабов нищеты и искоренении крайней нищеты на 10 лет раньше намеченного срока.

Г-жа Бачелет приветствовала ряд других событий в стране, в том числе законодательство, улучшающее защиту прав женщин, и работу, проводимую НПО по продвижению прав ЛГБТИ, людей с ограниченными возможностями и пожилых людей.

Глава ООН по правам человека подчеркнула важную роль, которую должен играть Китай на региональном и многостороннем уровнях, и отметила, что все, с кем она встречалась во время своего визита, от правительственных чиновников, гражданского общества, ученых, дипломатов и других, продемонстрировали искреннюю готовность добиваться прогресса в продвижении и защите прав человека для все.

https://www.globalsecurity.org/