На прошлой неделе президент Трамп подписал указ, предписывающий университетам сообщать об источнике и назначении подарков, полученных не от местных властей. Те, кто откажется это делать, будут подвергнуты потенциальным аудиторским проверкам и расследованиям.
Ниту Арнольд называет это “моментом полного цикла”. Во время первого президентского срока Трампа несколько университетов в совокупности не отчитались о получении иностранного финансирования на сумму около 6,5 миллиардов долларов. “Даже когда университеты раскрывают информацию о подарках из-за рубежа, действующее законодательство не требует от Министерства образования раскрывать имена дарителей, а от университетов — постоянно сообщать о цели подарка”, — объясняет Арнольд. Читайте об этом приказе здесь и о том, как он поможет восстановить независимость университетов.
от автора: Ниту Арнольд
Администрация Трампа ограничивает иностранное влияние на кампус. В указе от 23 апреля Белый дом поручил министру образования Линде Макмахон потребовать от университетов сообщать об источнике и цели ненациональных пожертвований, подвергая тех, кто не выполняет это требование, потенциальным проверкам и расследованиям. Приказ, который был принят после многих лет несоблюдения университетами федерального закона, выведет иностранное финансирование из тени.
Эта директива — момент полного круга для президента. В первый срок Дональда Трампа его администрация обнаружила, что несколько элитных университетов в совокупности не смогли отчитаться о более чем 6,5 млрд долларов иностранного финансирования от противников, включая Китай и Катар. Но даже после этих сенсационных выводов школы продолжали занижать объемы невнутреннего финансирования.
В прошлом году, после подачи более 100 запросов на публичные записи и сравнения информации с раскрытиями университетов, я обнаружил , что университеты не сообщили по крайней мере о 1 миллиарде долларов иностранного финансирования во время администрации Байдена. И это, вероятно, вершина айсберга: мой обзор охватывал только 70 в основном государственных учреждений.
Новый указ дает Белому дому право привлекать к ответственности эти несоответствующие требованиям университеты. Хотя Закон о высшем образовании требует от колледжей ежегодно сообщать об иностранных подарках, грантах и контрактах на сумму не менее 250 000 долларов, закон не включает в себя адекватные механизмы обеспечения соблюдения, такие как аудит и штрафы. Даже когда университеты раскрывают иностранные подарки, действующий закон не требует от Департамента образования раскрывать имена доноров или от университетов последовательно сообщать о цели подарка. Эта информация важна, поскольку она позволяет нам идентифицировать, скажем, подарки, которые были номинально отправлены с Каймановых островов, но на самом деле поступили из Китая . Новый указ предполагает, что администрация сделает эту информацию легкодоступной в будущем. Теперь Белый дом, Конгресс и штаты должны действовать, чтобы закрепить этот прогресс. Во-первых, исполнительная власть должна восстановить базу данных иностранных пожертвований, прекращенную в последние месяцы администрации Байдена, чтобы повысить осведомленность общественности о финансировании университетов. Конгресс должен принять Закон DETERRENT , который снижает порог отчетности университетов об иностранном финансировании до 50 000 долларов и создает структуру штрафов для тех, кто не соблюдает требования. Законопроект уже принят Палатой представителей, и президент почти наверняка его подпишет.
Наконец, штаты должны принять собственные законы о раскрытии информации об иностранных фондах . Федеральное правоприменение часто меняется в зависимости от партийной принадлежности президента. Штатам не следует полагаться на политические прихоти исполнительной власти, чтобы гарантировать, что их университеты свободны от вредоносного иностранного влияния. Законодатели штатов могут взять дело в свои руки и принять простые законы, чтобы защитить своих студентов от неместных субъектов.
Американские университеты слишком долго позволяли иностранному влиянию тлеть. Указ Трампа и скоординированные действия Конгресса и штатов помогут восстановить их независимость.
Ниту Арнольд — аналитик политики Полсона в Манхэттенском институте и автор Young Voices. Подпишитесь на нее в X @neetu_arnold.