Белый дом Трампа прав, выступая против Закона о цифровых услугах.
Брюссель и Вашингтон снова расходятся во мнениях по поводу масштабных ограничений социальных сетей в Европе, содержащихся в Законе о цифровых услугах 2022 года (DSA). В письме, отправленном ранее в этом месяце, вице-президент ЕС по технологическому суверенитету Хенна Вирккунен отвергла заявления команды Дональда Трампа о том, что DSA является инструментом цензуры. Она настаивала на том, что закон «не регулирует свободу слова» и что ЕС по-прежнему «глубоко привержен защите и продвижению свободы слова».
Письмо было в основном ответом на республиканского конгрессмена США Джима Джордана, который возглавляет влиятельный юридический комитет Палаты представителей. Джордан, давний критик DSA, изложил свои опасения Вирккунену в январе , когда он предупредил, что влияние закона на свободу слова может выйти за пределы границ Европы. Аналогичные нападки были сделаны вице-президентом США Джей Ди Вэнсом и владельцем X Илоном Маском . По словам Джордана, DSA может «ограничить или запретить конституционно защищенную речь американцев в Соединенных Штатах». Он также утверждал, что закон, который обязывает платформы смягчать «системные риски», связанные с «вводящей в заблуждение или обманчивой» речью, вероятно, будет стимулировать компании удалять даже законный контент.
Джордан предупредил, что «поскольку многие платформы социальных сетей обычно придерживаются одного набора политик модерации контента, которые они применяют глобально, ограничительные законы о цензуре, такие как DSA, могут установить фактические глобальные стандарты цензуры». Другими словами, существует риск того, что ЕС, а не Первая поправка к Конституции США, может стать главным арбитром того, что граждане США могут и не могут говорить в сети.
В центре спора находятся статьи 34 и 35 DSA, которые налагают широкие, но нечетко определенные обязательства на «очень крупные» онлайн-платформы и поисковые системы по выявлению, оценке и смягчению «системных рисков», связанных с их услугами. Эти «риски» выходят за рамки незаконного контента и включают неопределенные угрозы «гражданскому дискурсу», «избирательным процессам» и «общественному здравоохранению» — областям, где даже правительствам сложно провести четкие границы. При отсутствии четких юридических определений Европейская комиссия будет той, кто будет решать, как выглядит адекватное смягчение рисков.
В своем письме Вирккунен описывает DSA как « контент-агностичную », утверждая, что она просто устанавливает процедурные требования, а не диктует, что именно платформы должны удалить. Но это игнорирует то, как на самом деле функционирует законодательство. Поскольку «системные риски» так плохо определены в законе, платформам приходится догадываться, что может представлять собой нарушение требований. Ни одна компания не хочет быть первым нормативным прецедентом. Платформы, которые нарушают DSA, сталкиваются с разрушительными штрафами в размере до шести процентов от их мирового годового оборота . В результате компании неизбежно будут ошибаться в сторону осторожности, удаляя контент, который можно считать вредоносным, даже если он полностью законен.
Вирккунен также отвергает опасения Джордана о том, что регулирование ЕС может повлиять на свободу слова за пределами Европы, настаивая на том, что DSA «применяется исключительно в пределах Европейского Союза». Но Джордан абсолютно прав, когда говорит, что основные платформы работают на международном уровне, и регулятивное давление в одной юрисдикции часто диктует политику модерации контента во всем мире.
« Эффект Брюсселя », когда строгие стандарты ЕС в конечном итоге принимаются фирмами и другими регулирующими органами по всему миру, не является чем-то новым. История показывает, что платформы часто принимают самые строгие нормативные стандарты на всех рынках, чтобы минимизировать риски несоответствия. Общий регламент по защите данных (GDPR), внедренный в ЕС в 2018 году, изменил конфиденциальность данных в глобальном масштабе. Многие компании решили применять его строгие правила по всему миру, а не создавать политику, специфичную для региона. Обязательства DSA — широкие, неопределенные и подкрепленные серьезными штрафами — вероятно, будут иметь аналогичный эффект. Несмотря на все усилия Вирккунена, фундаментальная критика Джордана остается без ответа. Столкнувшись с неоднозначными правовыми порогами, огромными штрафами и весом европейского прецедента в формировании глобальных нормативных стандартов, платформы не просто удалят нелегальный контент. Они также в конечном итоге лишатся именно того типа речи, которую лорд-судья Седли когда-то защищал как жизненно важную для защиты: «Раздражающую, спорную, эксцентричную, еретическую, нежелательную и провокационную». Речь, другими словами, которая необходима для демократий, которые Вирккунен, как утверждает, защищает.
DSA, несомненно, окажет леденящий эффект не только на европейцев, но и на граждан по всему миру. Вашингтон прав, держа его под прицелом.
Фредди Аттенборо — директор по цифровым коммуникациям Союза свободы слова.
источник: https://www.spiked-online.com/2025/03/25/the-eu-wants-to-censor-the-global-internet/