Эта история является частью серии «Экономика стихийных бедствий», в которой рассказывается о часто хаотичном, но прибыльном мире реагирования на стихийные бедствия и восстановления. Она опубликована при поддержке Фонда CO2. В начале июля, когда проливной дождь, вызвавший смертоносное внезапное наводнение в горной местности Техаса, начал стихать, житель округа Керр, стоявший на мосту, заснял, как что-то плывет к нему сквозь деревья. Это был дом кремового цвета в стиле ранчо с черной отделкой — настолько нетронутый, что казалось, будто разлившаяся река Гваделупе может снести его, и тот, кому он принадлежал, сможет продолжить с того места, на котором остановился. “Там внутри кошка”, — заметил кто-то из зрителей.

Секундой позже дом врезался в мост, балки затрещали, когда он ударился о стальные перила.

Оценщики округа Керр подсчитали, что тысячи домов, подобных этому, были повреждены или разрушены в результате наводнения 4 июля, общая стоимость только утраченного имущества превысила 240 миллионов долларов. В итоге в результате стихийного бедствия погибло более 130 человек и был причинен ущерб и экономические потери на сумму не менее 18 миллиардов долларов.

Трагедия в Техасе стала последним дополнением к растущему бюджету Страны, который в этом десятилетии превысит 1 триллион долларов.

Поскольку страны продолжают выделять парниковые газы, удерживающие тепло, потепление на планете приводит к более сильным ураганам, лесным пожарам, наводнениям, засухам и повышению температуры. Реагирование на эти стихийные бедствия и восстановление после них обходятся американцам в огромные суммы денег. Чем масштабнее катастрофа, тем шире волна экономических последствий.

Ниже приведены шесть графиков, демонстрирующих растущую экономику в условиях стихийных бедствий: от того, сколько федеральное правительство тратит на оказание помощи пострадавшим, до роста цен на страхование жилья и строительные материалы.

Десятилетия назад два метеоролога из Национального управления океанических и атмосферных исследований начали отслеживать крупнейшие стихийные бедствия в Соединенных Штатах, ущерб от которых составил не менее 1 миллиарда долларов. С тех пор ежегодные федеральные данные о стихийных бедствиях указывают в одном направлении: вверх. Несмотря на эту тревожную тенденцию, администрация Трампа в этом году приказала NOAA прекратить публикацию данных о катастрофах стоимостью в миллиарды долларов, что уничтожило один из самых ярких показателей растущей стоимости стихийных бедствий на потепляющейся планете.

С 1960-х годов число заявлений FEMA о стихийных бедствиях неуклонно растет
Количество федеральных объявлений о стихийных бедствиях в год, 1953-2025.

Источник: FEMA. Клейтон Олдерн / Grist / Вольфганг Хассельманн / Unsplash

За первое десятилетие своего существования FEMA обрабатывало в среднем 25 заявлений о крупных стихийных бедствиях в год. За последнее десятилетие, поскольку стихийные бедствия проложили более широкие пути через более плотные сообщества и более дорогую инфраструктуру, агентству приходилось ежегодно подавать 63 декларации, что на 150 процентов больше.

В последние годы федеральные расходы на ликвидацию последствий стихийных бедствий резко возросли

Ежегодные расходы Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях, 1992–2021, в миллиардах долларов

Источник: FEMA. Клейтон Олдерн / Grist / Марк Сеглат / Unsplash

За последние 30 лет расходы Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях на ликвидацию последствий стихийных бедствий, в том числе пандемии COVID-19, в среднем составляли 12 миллиардов долларов. Однако за этими средними показателями скрывается тревожная тенденция: количество очень масштабных стихийных бедствий растет, что сопровождается значительным увеличением доли средств, выделяемых непосредственно на реагирование и восстановление. В период с 1992 по 2004 год Фонд помощи при стихийных бедствиях, из которого федеральное правительство выделяет средства на ликвидацию последствий стихийных бедствий, в среднем получал 3,4 миллиарда долларов в год. Сейчас ежегодные расходы приближаются к 16 миллиардам долларов, поскольку стихийные бедствия становятся все более разрушительными, а количество людей и объектов инфраструктуры в зонах риска увеличивается.

Стоимость строительства нового дома стремительно растет, что делает восстановление после стихийных бедствий более затратным

Индекс цен на строительство новых домов, 1964–2024 (2005 = 100)

Источник: Бюро переписи населения США. Клейтон Олдерн / Grist / Дэйв Хофлер / Unsplash

После стихийных бедствий домовладельцам часто приходится отстраивать дом с нуля, но с 1996 года стоимость строительства нового дома выросла почти вдвое (с поправкой на инфляцию). По мере того как экстремальные погодные явления становятся все более разрушительными, семьям становится все труднее восстанавливаться после них из-за растущих затрат на строительство.

Страховые взносы по страхованию жилья растут быстрее в регионах с высоким уровнем риска

Средние страховые взносы по страхованию жилья в зависимости от уровня климатических рисков, 2014–2023 гг.

Источник: Keys & Mulder 2024. Клейтон Олдерн / Grist

С 2020 года страховые взносы за страхование жилья в США выросли в среднем на 30 процентов. Этот рост не был равномерным по всей стране. Больше всего страховые взносы выросли у домовладельцев в районах с самым высоким риском стихийных бедствий — на побережье и в центральной части страны, где часто случаются торнадо (с учетом всех прочих факторов). Например, в некоторых районах Флориды страховые взносы выросли на 4000 долларов и более.

Все больше американцев переезжают в районы, подверженные стихийным бедствиям

Чистая миграция населения в зависимости от уровня риска стихийных бедствий, тысячи человек

Source: Redfin / U.S. Census Bureau / First Street. Clayton Aldern / Grist / Intricate Explorer / Unsplash

Стихийные бедствия случаются все чаще, но и сами американцы все чаще подвергают себя опасности. В 2023 году около 63 000 человек переехали в округа с высоким риском возникновения лесных пожаров и около 16 000 — в округа, подверженные наводнениям. Многие из них искали более низкие налоги и доступное жилье. В регионах с низким уровнем риска наблюдалась противоположная тенденция: около 38 000 человек покинули округа с низким риском возникновения пожаров и почти 7000 человек — округа с низким риском наводнений.

Есть способ разорвать этот порочный круг. По собственным подсчетам федерального правительства, каждый доллар, потраченный на подготовку к стихийному бедствию до того, как оно произойдет, экономит 6 долларов в будущем. Но администрация Трампа перевернула эту здравую логику с ног на голову, урезав основные источники финансирования мер по подготовке к стихийным бедствиям и серьезно ослабив возможности Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях как по оказанию помощи штатам в подготовке к стихийным бедствиям, так и по реагированию на них после их возникновения.

С апреля администрация Трампа сократила финансирование мер по повышению устойчивости к стихийным бедствиям на $750 млн и отозвала почти $900 млн грантов, уже обещанных, но еще не выплаченных штатам на такие улучшения, как модернизация систем ливневой канализации, контролируемые выжигания и строительство систем защиты от наводнений. Около 10% сотрудников Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях были уволены, отправлены в неоплачиваемый отпуск или отправлены в неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. К концу года агентство может потерять до 30% своего персонала.

Миллионы людей, особенно в наиболее уязвимых с точки зрения изменения климата регионах страны, могут пострадать в результате сочетания экстремальных погодных явлений, вызванных изменением климата и реформ администрации Трампа по повышению устойчивости к стихийным бедствиям. Но другие стороны могут оказаться в выигрыше.

«Существует множество причин, по которым в мире нет мира, и одна из них заключается в том, что война — это выгодно, — сказала Виктория Салинас, которая при бывшем президенте Джо Байдене руководила инициативами Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях по обеспечению устойчивости. — Точно так же выгодно и реагирование на стихийные бедствия. Для некоторых».

источник: https://grist.org/business/a-look-at-the-growing-disaster-economy-turning-crisis-into-cash/