В презентацию «Дня промышленности» Пограничной службы США также включены беспилотники, сейсмические датчики и технологии, способные видеть сквозь стены.
автор: Сэм Биддл (Sam Biddle)
ТАМОЖЕННАЯ И ПОГРАНИЧНАЯ служба США, получившая миллиарды долларов нового финансирования, ищет «продвинутые технологии искусственного интеллекта» для наблюдения за городскими жилыми районами, все более сложные автономные системы и даже возможность видеть сквозь стены.
В презентации Таможенно-пограничной службы США (CBP) для саммита «День промышленности» с участием поставщиков из частного сектора, полученной The Intercept, представлен подробный список технологий, которые CBP надеется приобрести, например, спутниковую связь для вышек наблюдения вдоль границы и улучшенную радиосвязь. Однако в ней также показано, что передовые технологии наблюдения с использованием искусственного интеллекта будут играть центральную роль в антииммигрантской кампании администрации Трампа, которая распространится далеко вглубь североамериканского континента, на сотни миль от общепринятых международных границ. Недавнее принятие Трампом масштабного флагманского законопроекта принесло Министерству внутренней безопасности десятки миллиардов долларов. Хотя значительная часть этих средств будет направлена в Иммиграционную и таможенную службу для поддержки операций администрации по арестам и депортации, значительная часть средств выделяется на закупку новых технологий и оборудования для федеральных ведомств, которым поручено в первую очередь предотвращать прибытие иммигрантов: Таможенной и пограничной службы, которая руководит аппаратом пограничного контроля страны, и её дочерней организации — Пограничного патруля США. На одной из страниц презентации, описывающей список пожеланий отдела правоохранительных операций Пограничной службы, говорится, что агентству необходим «продвинутый ИИ для выявления и отслеживания подозрительной активности в городской среде», и упоминаются «проблемы», связанные с «густонаселенными жилыми районами». Что именно считается «подозрительной активностью», не упоминается.
Таможенно-пограничная служба не ответила на вопросы The Intercept по поводу слайдов.
Упоминание о городском наблюдении с помощью ИИ появляется на странице, посвящённой оперативным потребностям «Прибрежной зоны ответственности» Пограничного патруля, охватывающей весь юго-восток США, от Кентукки до Флориды. На странице, описывающей «Южную зону ответственности», которая включает всю внутреннюю часть Невады и Оклахому, также говорится о необходимости «углублённой разведки для выявления подозрительных схем» и «дальнего наблюдения», поскольку «в городской среде сложно отделить обычную активность от подозрительной». Хотя Четвёртая поправка к Конституции США предусматривает защиту от произвольных полицейских обысков, федеральный закон предоставляет иммиграционным агентствам право проводить несанкционированные задержания и обыски в пределах 100 миль от сухопутных границ с Канадой, Мексикой или побережья Соединённых Штатов. Эта зона включает большинство крупнейших городов Соединённых Штатов, включая Лос-Анджелес, Нью-Йорк, а также всю Флориду.
В документе не упоминаются конкретные методы наблюдения или инструменты «продвинутого искусственного интеллекта», которые могли бы использоваться в городской среде. Жители таких городов, как Ногалес и Калексико, уже находятся под наблюдением с вышек наблюдения, расположенных в их районах. Оценка воздействия наблюдения за границей на конфиденциальность, проведенная Министерством внутренней безопасности в 2014 году, предупреждала, что эти вышки «могут собирать информацию о лицах или действиях, выходящих за рамки полномочий CBP. Видеокамеры могут фиксировать людей, входящих в помещения или участвующих в действиях, связанных с их повседневной жизнью, поскольку граница включает населенные пункты», например, «видео человека, входящего в кабинет врача, посещающего публичные митинги, общественные мероприятия или встречи, или общающегося с другими людьми».
В прошлом году Счётная палата США обнаружила, что программа наблюдения на вышках Министерства внутренней безопасности США не соответствовала шести из шести политик конфиденциальности, разработанных для предотвращения подобных злоупотреблений. Согласно документам агентства, CBP уже известно об использовании инструментов «искусственного интеллекта» для выявления «подозрительной активности». В перечень приложений ИИ Министерства внутренней безопасности США за 2024 год входит программа «Быстрые тактические разведывательные операции» (RAPTOR), которая «использует искусственный интеллект (ИИ) для повышения безопасности границ посредством наблюдения и разведки в режиме реального времени. Система ИИ обрабатывает данные с радаров, инфракрасных датчиков и систем видеонаблюдения для обнаружения и отслеживания подозрительной активности вдоль границ США».
ПРИЗЫВ к наблюдению в городах, содержащийся в документе, отражает реалии деятельности Пограничной службы — агентства, наделенного, несмотря на свое название, широкими правовыми полномочиями действовать на всей территории Соединенных Штатов. «Участившиеся рейды пограничной службы по борьбе с иммиграцией и подавление протестов показывают, что агентство активно работает в городах, а не только в отдалённых пустынях», — заявил Спенсер Рейнольдс, бывший юрист Министерства внутренней безопасности, занимавшийся вопросами разведки. «С каждым днём его действия всё меньше основываются на подозрениях и всё больше — на расовом и этническом профилировании. Упоминания об операциях в «густонаселённых жилых районах» вызывают тревогу, поскольку потенциально указывают на планирование расширенных операций или слежки в американских кварталах».
Автоматизация иммиграционного контроля уже много лет является приоритетом Министерства внутренней безопасности, о чём свидетельствует двухпартийная инициатива по расширению использования вышек наблюдения на основе машинного обучения, подобных тем, что продаёт производитель оружия Anduril Industries по обе стороны южной границы. «Автономные технологии улучшат способность USBP обнаруживать, идентифицировать и классифицировать потенциальные угрозы в оперативной обстановке», — говорится в стратегическом документе агентства на 2024–2028 годы. «После того, как угроза будет выявлена и классифицирована, автономные технологии позволят USBP отслеживать угрозы практически в режиме реального времени через объединённую сеть».
Автоматизация, к которой стремится Пограничный патруль, по-видимому, в значительной степени опирается на компьютерное зрение — форму машинного обучения, которая превосходно справляется с сопоставлением образов для поиска в пустыне объектов, похожих на людей, автомобили или другие «предметы интереса», вместо того, чтобы требовать от команд агентов круглосуточного мониторинга камер и других датчиков. В презентации Пограничного патруля содержится множество пожеланий по созданию небольших дронов, в которых будут использоваться технологии искусственного интеллекта для «обнаружения, отслеживания и классификации» целей. Компьютерная система, проанализировавшая большое количество фотографий грузовиков, проезжающих по пустыне, может стать эффективной в будущем для идентификации похожих транспортных средств. Однако попытки алгоритмически маркировать поведение человека как «подозрительное» (абстрактное понятие по сравнению с «грузовиком»), основываясь только на его внешнем виде, подверглись критике со стороны некоторых специалистов по искусственному интеллекту и борцов за гражданские права как подверженные ошибкам, чрезмерно субъективные, если не откровенно псевдонаучные, и часто основанные на этнических и религиозных стереотипах. Любая попытка применить прогностические методы, основанные на данных видеонаблюдения за целыми городскими районами или жилыми массивами, усугубит эти риски предвзятости и неточности.
«В лучшие времена контроль за технологиями и данными в Министерстве внутренней безопасности был слабым и допускал профилирование, но в последние месяцы администрация намеренно ещё больше ослабила подотчётность Министерства внутренней безопасности», — пояснил Рейнольдс, ныне старший юрисконсульт программы «Свобода и национальная безопасность» Центра Бреннана. «Разработка искусственного интеллекта непрозрачна, особенно когда она опирается на частных подрядчиков, не подотчётных общественности, — например, тех, кого хочет нанять Пограничная служба. Внедрение ИИ в среду, полную предвзятых данных и скрытых систем сбора данных, вероятно, только увеличит риски и ещё больше подстегнет всё более агрессивное поведение агентства». Стремление преследовать «подозрительных» людей с помощью «продвинутого искусственного интеллекта» отражает давние амбиции Министерства внутренней безопасности, рассказал The Intercept Мохаммад Таджсар, адвокат отделения Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) в Южной Калифорнии. Военные и разведывательные службы по всему миру всё активнее используют различные формы машинного обучения, зачастую большие языковые модели, такие как GPT от OpenAI, для быстрого сбора и анализа различных источников данных с целью выявления скрытых тенденций, угроз и целей, хотя системные проблемы с точностью остаются нерешёнными.
По словам Тайсара, предлагаемый вариант использования идеально соответствует принципам Министерства внутренней безопасности. «Они зависимы от сообщений о подозрительной активности, потому что убеждены, что их цели совершают подозрительные действия, и что подозрительные действия могут предсказать преступное поведение», — считает Тайсар, называя эту идею «фантазией», которая «остается неоспоримой, несмотря на полное отсутствие эмпирических данных, подтверждающих её». В условиях стремительного распространения технологий, рекламируемых как искусственный интеллект, «они думают, что могут использовать все свои разрозненные источники данных с помощью компьютеров, и видят в этом прорыв в том, что они пытались сделать уже очень давно».
ХОТЯ БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ презентации посвящена обширной программе наблюдения Пограничной службы, в нее также включена информация о других технических потребностях ведомства.
Тактическое подразделение пограничного патрулирования (BORTAC) формально существует для выполнения внутренних миссий, связанных с терроризмом, захватом заложников и другими высокорискованными ситуациями. Однако подразделение всё чаще ассоциируется с подавлением инакомыслия и регулярными рейдами по депортации: в 2020 году администрация Трампа приказала BORTAC выйти на улицы Портленда для подавления протестов, а в этом году подразделение специального назначения было аналогично развернуто в Лос-Анджелесе. Согласно презентации, CBP надеется вооружить уже в значительной степени военизированный BORTAC способностью видеть сквозь стены, чтобы «обнаруживать людей внутри строений или завалов». На другой странице документа, где перечислен «Подземный портфель» агентства, утверждается, что CBP готовится проложить дополнительные 2100 миль оптоволоконного кабеля вдоль северной и южной границы для обнаружения проезжающих мигрантов в рамках сенсорной сети, которая также включает сейсмическое, лазерное, визуальное и сотовое слежение.