автор: Джонатан Стемпель
Краткое содержание
- Правило, ограничивающее критиков SEC, на первый взгляд не является неконституционным
- Правило отмены может сократить расчеты с регулирующим органом
- Илон Маск поддержал апелляцию Верховного суда США по поводу правила
6 августа (Рейтер) — В среду федеральный апелляционный суд поддержал так называемое «правило молчания» Комиссии по ценным бумагам и биржам США, отклонив утверждение, что оно незаконно заставляет молчать ответчиков, желающих критиковать регулирующий орган после урегулирования дел о гражданском принудительном исполнении. В решении, вынесенном тремя голосами против, 9-й окружной апелляционный суд США постановил, что данное правило не является неконституционным по своей сути, но может нарушать Первую поправку в зависимости от того, как оно применяется.
Правило, отражающее политику Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), действующую с 1972 года, часто требует от ответчиков по урегулированию спора, чтобы они, по крайней мере, заявили, что они не признают и не отрицают обвинения регулирующего органа.
Двенадцать заявителей подали апелляцию на решение Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) от января 2024 года не вносить поправки в правило, включая восемь человек, чьи урегулирования с SEC привели к его применению. Один из заявителей, бывший финансовый директор Xerox Барри Ромерил, в 2022 году подал аналогичное дело в Верховный суд США в апелляции, поддержанной миллиардером и давним критиком SEC Илоном Маском, но суд отказался его рассматривать. В своем решении, вынесенном в среду, судья окружного суда Дэниел Бресс заявил, что, хотя некоторые ответчики считают это правило принудительным, они по-прежнему имеют право не заключать мировое соглашение, а вместо этого выступить против SEC. Он также заявил, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заинтересована в принятии решения о том, как рассматривать свои собственные дела, в том числе предоставляя ответчикам различные варианты, понимая, что отмена правила может привести к уменьшению числа урегулирований.
«При условии, что любое ограничение свободы слова остаётся в разумных пределах, и учитывая имеющуюся возможность хотя бы в некоторой степени отказаться от прав, предусмотренных Первой поправкой, Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заинтересована в предоставлении ответчикам возможности согласиться на ограничение свободы слова в рамках более широкого соглашения об урегулировании», — написала Бресс.
Бресс заявил, что оспаривать применение правила все еще можно до того, как SEC начнет иски о принудительном исполнении, пока судьи рассматривают возможность урегулирования, или когда SEC возобновит урегулированные дела из-за предполагаемых нарушений. В число заявителей вошел Новый альянс за гражданские свободы, который бросает вызов предполагаемым злоупотреблениям административным правом. Старший юрист по судебным спорам NCLA Пегги Литтл заявила в своём заявлении, что некоммерческая организация разочарована.
«Прошлая практика не оправдывает неконституционные действия правительства», — сказала она.SEC пока не дала никаких комментариев. Комиссар SEC Хестер Пирс выразила особое мнение, от решения регулятора не вносить изменения в правило. Она обнаружила «скудную фактическую основу» для этого правила и заявила, что запрет на отрицание правонарушений «лишает американскую общественность возможности услышать критику, которая в противном случае могла бы быть выдвинута против правительства, не говоря уже о оценке ее достоверности».
Апелляционный суд 9-го округа рассмотрел апелляцию в Гонолулу, Гавайи.Дело — Powell et al против SEC, 9-й окружной апелляционный суд США, № 24-1899.
Репортаж Джонатана Стемпеля из Нью-Йорка, редакторы Франклин Пол и Ник Земински.
Наши стандарты: Принципы доверия Thomson Reuters.